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省委辦公廳印發(fā)《四川省社區(qū)黨組織工作規(guī)則(試行)》
2022年01月29日 10:34 來源:四川日報(bào) 編輯:曹惠君

  近日,省委辦公廳印發(fā)了《四川省社區(qū)黨組織工作規(guī)則(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地、各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行!豆ぷ饕(guī)則》全文如下。

  第一章 總 則

  第一條 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提升社區(qū)黨組織政治功能和組織力,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制,夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定,制定本規(guī)則。

  第二條 社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

  第三條 社區(qū)黨組織必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,踐行黨的宗旨和群眾路線,圍繞中心、服務(wù)大局,成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

  第二章 組織和成員

  第四條 按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)批準(zhǔn)或者決定,在社區(qū)設(shè)立黨的支部委員會、總支部委員會、基層委員會。社區(qū)設(shè)立黨的基層委員會的,根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會或者紀(jì)律檢查委員。在調(diào)整社區(qū)設(shè)置時(shí),應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整或者撤銷社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷,由街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)報(bào)縣級黨委組織部門備案。

  第五條 社區(qū)黨的支部委員會一般設(shè)委員3至5名,其中紀(jì)律檢查委員1名,社區(qū)黨支部書記擔(dān)任社區(qū)居民委員會主任的可以設(shè)副書記1名。社區(qū)黨的總支部委員會一般設(shè)委員5至7名,其中副書記1名、紀(jì)律檢查委員1名。社區(qū)黨的基層委員會一般設(shè)委員5至9名,最多不超過11名,其中副書記1至2名、紀(jì)委書記(紀(jì)律檢查委員)1名。

  第六條 社區(qū)黨組織委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期5年。選舉前,應(yīng)當(dāng)按照縣級聯(lián)審機(jī)制對黨組織委員會候選人初步人選進(jìn)行資格審查,對書記候選人還應(yīng)當(dāng)由縣級黨委組織部門會同街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)進(jìn)行考察,經(jīng)縣級黨委組織部門召開部務(wù)會會議研究確定。選出的黨組織委員會委員,報(bào)街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)備案;書記、副書記,報(bào)街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)批準(zhǔn)。選舉結(jié)果,由街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)報(bào)縣級黨委組織部門備案。

  社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)可以指派書記、副書記。社區(qū)黨組織書記日常調(diào)整和撤換時(shí),擬任人選應(yīng)當(dāng)按照縣級聯(lián)審機(jī)制進(jìn)行資格審查,并報(bào)縣級黨委組織部門備案。

  第三章 職責(zé)任務(wù)

  第七條 社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作,領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理,組織整合轄區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

  第八條 社區(qū)黨組織黨員大會是社區(qū)黨組織的議事決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:

  (一)研究制定貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織決策部署的具體措施,監(jiān)督社區(qū)黨組織委員會和下轄黨組織抓好貫徹執(zhí)行。

  (二)聽取和審查社區(qū)黨組織委員會的工作報(bào)告,對黨組織委員會的工作進(jìn)行監(jiān)督。

  (三)按照規(guī)定開展黨組織選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表,增補(bǔ)和撤銷社區(qū)黨組織委員會委員。

  (四)討論和表決接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格。

  (五)討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分。

  (六)研究討論社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。

  (七)完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。第九條 社區(qū)黨組織委員會是社區(qū)黨組織日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:

  (一)宣傳執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署以及社區(qū)黨組織黨員大會決議、決定,向社區(qū)黨組織黨員大會和街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)報(bào)告工作。

  (二)決定召開社區(qū)黨組織黨員大會,并對提請黨員大會審議事項(xiàng)先行審議、提出意見。

  (三)處理社區(qū)黨組織日常事務(wù),對社區(qū)黨組織重要工作進(jìn)行討論、作出決定。

  (四)積極推動(dòng)黨的組織和工作覆蓋,加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)社區(qū)專職工作者和社區(qū)治理人才隊(duì)伍建設(shè)。

  (五)加強(qiáng)對社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo),組織、發(fā)動(dòng)社區(qū)各類組織和黨員、群眾參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理。

  (六)組織、宣傳、凝聚群眾,整合各方資源做好服務(wù)群眾工作。

  (七)完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。第十條 社區(qū)黨組織書記主持社區(qū)黨組織全面工作,督促社區(qū)黨組織委員會委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好社區(qū)黨組織委員會自身建設(shè),向社區(qū)黨組織委員會、黨員大會和街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)報(bào)告工作。

  社區(qū)黨組織副書記協(xié)助黨組織書記開展工作,社區(qū)紀(jì)委書記(紀(jì)律檢查委員)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),社區(qū)黨組織委員會其他委員按照職責(zé)分工開展工作。

  第四章 議事和決策

  第十一條 社區(qū)黨組織必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署,工作部署必須以貫徹黨中央和上級黨組織精神為前提。

  社區(qū)黨組織議事決策必須堅(jiān)持民主集中制原則,凡屬社區(qū)黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。

  第十二條 社區(qū)黨組織議事決策的主要形式是召開黨員大會和委員會會議。

  社區(qū)黨組織黨員大會一般每季度召開1次,有議題表決時(shí)必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行。

  社區(qū)黨組織委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開。社區(qū)黨組織委員會會議必須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。

  第十三條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會以及社區(qū)各類組織健全議事規(guī)則、工作規(guī)則等,并與社區(qū)黨組織議事決策機(jī)制相銜接,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)事務(wù)議事決策機(jī)制。

  社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)在上級黨組織指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際制定黨員大會、委員會研究討論社區(qū)事務(wù)的具體清單,并明確應(yīng)當(dāng)向街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)請示報(bào)告的情形。清單可以根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整,并報(bào)街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)審核備案。

  第十四條 社區(qū)黨組織研究討論社區(qū)黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等黨內(nèi)工作,其程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 社區(qū)黨組織委員會研究討論社區(qū)工作,一般按照確定議題、會前準(zhǔn)備、集體討論、進(jìn)行表決、形成決議的程序進(jìn)行。

  會議議題可以由社區(qū)黨組織書記提出,或者根據(jù)社區(qū)黨組織委員會委員、社區(qū)居民委員會、社區(qū)有關(guān)組織提議,經(jīng)社區(qū)黨組織書記或者半數(shù)以上社區(qū)黨組織委員會委員同意后確定。

  討論審議前,對重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醞釀。醞釀可以以專題會議形式進(jìn)行,由社區(qū)黨組織書記召集,社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)居民委員會主任或者副主任、社區(qū)紀(jì)委書記(紀(jì)律檢查委員)、居務(wù)監(jiān)督委員會主任參加。

  對事關(guān)重大或者存在較大意見分歧等情況的議題,應(yīng)當(dāng)在討論審議前向街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)請示。

  第十六條 社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織黨員大會研究討論,一般按照以下程序進(jìn)行:

  (一)收集議題。社區(qū)黨組織委員會廣泛聽取社區(qū)各類組織以及廣大黨員、群眾意見,梳理形成社區(qū)待議重要事項(xiàng)。

  (二)溝通協(xié)商。社區(qū)黨組織委員會牽頭,通過召開社區(qū)“兩委”班子聯(lián)席會議等方式,就社區(qū)待議重要事項(xiàng)與有關(guān)方面溝通協(xié)商,進(jìn)行充分討論和論證,形成協(xié)商意見。

  對涉及范圍廣、情況較復(fù)雜的事項(xiàng),可以采取居民議事會、多方懇談會等方式廣泛征求意見建議。

  (三)確定議題。社區(qū)黨組織委員會根據(jù)溝通協(xié)商情況并結(jié)合社區(qū)實(shí)際,研究提出議題。

  對意見分歧較大的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)暫緩提出議題。(四)向上請示。社區(qū)黨組織委員會應(yīng)當(dāng)就擬提交社區(qū)黨組織黨員大會討論審議的議題向街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)請示。

  (五)討論審議。街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)同意后,召開社區(qū)黨組織黨員大會,對議題進(jìn)行討論審議。

  議題經(jīng)社區(qū)黨組織黨員大會審議通過后,按照有關(guān)規(guī)定由社區(qū)居民會議或者居民代表會議進(jìn)行討論表決,并形成書面決議。決議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)公開、居務(wù)公開。社區(qū)紀(jì)律檢查委員會(紀(jì)律檢查委員)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對決議事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

  發(fā)生重大突發(fā)事件來不及請示必須臨機(jī)處置的,社區(qū)黨組織委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履職盡責(zé),并及時(shí)進(jìn)行后續(xù)請示報(bào)告。在召開社區(qū)黨組織黨員大會時(shí),應(yīng)當(dāng)向黨員大會報(bào)告處置情況。

  第五章 黨建工作

  第十七條 社區(qū)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,把黨的政治建設(shè)擺在首位。社區(qū)黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),社區(qū)黨組織委員會其他委員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

  第十八條 社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展思想政治工作,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦、教育居民群眾,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)馬克思主義唯物論和無神論教育。

  第十九條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,積極推進(jìn)符合條件的居民小區(qū)(院落)、居民小組(網(wǎng)格)建立黨組織。對分散的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和社區(qū)社會組織黨建工作進(jìn)行兜底管理,符合條件的及時(shí)建立黨組織。

  社區(qū)黨組織建立下轄黨組織,應(yīng)當(dāng)報(bào)街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)批準(zhǔn)。

  第二十條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。

  加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,按時(shí)收繳黨費(fèi),做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。

  對外出流動(dòng)黨員,應(yīng)當(dāng)與其保持經(jīng)常聯(lián)系,跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。對流入黨員,應(yīng)當(dāng)按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織其就近就便參加組織生活。

  第二十一條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活,組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨組織委員會會議,每月相對固定1天開展主題黨日活動(dòng),每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員,經(jīng)常開展談心談話。

  社區(qū)黨組織書記每年至少為本社區(qū)黨員講1次黨課。

  第二十二條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍日常管理監(jiān)督,完善日常管理制度。

  社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)專職工作者后備人才隊(duì)伍,常態(tài)化開展培養(yǎng)工作。

  社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè),積極搭建社會工作人才發(fā)揮作用的平臺。

  第二十三條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),不斷提高為民服務(wù)質(zhì)量和效率。社區(qū)紀(jì)律檢查委員會(紀(jì)律檢查委員)協(xié)助社區(qū)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律教育,防止出現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

  第二十四條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作,每半年至少向街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)專題報(bào)告1次抓黨建工作情況,社區(qū)黨組織書記每年向街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)述職并接受評議。

  堅(jiān)持黨建帶群建,社區(qū)黨組織通過給群團(tuán)組織派任務(wù)、提要求,促進(jìn)黨組織和群團(tuán)組織資源共用、功能銜接。

  第六章 治理和服務(wù)

  第二十五條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理機(jī)制,積極構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局。

  積極推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會主任、社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職。注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負(fù)責(zé)人,依法把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入社區(qū)各類組織章程,明確黨組織職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制等事項(xiàng)。健全和落實(shí)社區(qū)黨組織定期聽取社區(qū)居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會工作報(bào)告制度,對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)問題提出意見建議。

  廣泛開展黨員、群眾法治教育,積極推行社區(qū)法律顧問制度,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。

  廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,健全社區(qū)道德評議機(jī)制,倡導(dǎo)鄰里和睦文化,遏制各類陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動(dòng)。

  第二十六條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)聯(lián)合下沉到社區(qū)的管理和服務(wù)力量,健全常態(tài)化工作聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同指揮機(jī)制。

  落實(shí)社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾制度,組織整合各方力量深入走訪群眾,了解群眾需求以及意見建議,幫助解決實(shí)際困難。

  第二十七條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民小區(qū)(院落)治理的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)寫入小區(qū)居民管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和業(yè)主委員會工作規(guī)則等。

  社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民小區(qū)(院落)建立黨組織、成立業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對黨組織成員、業(yè)主委員會委員人選進(jìn)行把關(guān),提高業(yè)主委員會委員中黨員比例。

  對涉及物業(yè)服務(wù)的重要事項(xiàng),社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)依托多方聯(lián)席會議、小區(qū)議事會等方式,組織黨員、統(tǒng)戰(zhàn)成員、居民和有關(guān)方面共同商議、全程監(jiān)督。

  社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)參與對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、評議、管理,領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織工作。

  第二十八條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù),統(tǒng)籌調(diào)度下沉到網(wǎng)格的資金、資源和人員,完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”工作機(jī)制,不斷提升網(wǎng)格快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力。

  第二十九條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心管理和使用,按照布局合理、功能完備、信息集成要求,積極培育引進(jìn)社會組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等進(jìn)入社區(qū)黨群服務(wù)中心開展服務(wù),豐富服務(wù)供給、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)體驗(yàn)。

  第三十條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)深化“雙報(bào)到”志愿服務(wù)等活動(dòng),與駐社區(qū)單位黨組織簽訂共建協(xié)議,建立服務(wù)需求、服務(wù)資源、服務(wù)項(xiàng)目三張清單和雙向認(rèn)領(lǐng)機(jī)制,鼓勵(lì)駐社區(qū)單位發(fā)揮資源優(yōu)勢參與社區(qū)治理和服務(wù)。

  社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)完善黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對等機(jī)制,根據(jù)黨員特長組織黨員到社區(qū)、下網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)服務(wù)群眾。

  第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障

  第三十一條 市、縣兩級黨委應(yīng)當(dāng)把社區(qū)黨組織建設(shè)作為城市基層黨建的重要內(nèi)容,每年作出安排部署。市、縣兩級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對社區(qū)黨組織建設(shè)和工作運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,健全加強(qiáng)社區(qū)黨組織日常管理監(jiān)督制度機(jī)制,常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓。

  第三十二條 縣級黨委應(yīng)當(dāng)將社區(qū)黨組織工作納入巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)履行社區(qū)黨組織建設(shè)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)黨組織工作運(yùn)行管理監(jiān)督制度,可以結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對社區(qū)印章使用、財(cái)務(wù)管理、合同簽訂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)管。對違反有關(guān)規(guī)定的社區(qū)黨組織委員會委員,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

  第三十三條 建立完善以省、市級補(bǔ)助為引導(dǎo)、縣級投入為主體的穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制,將社區(qū)基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)專職工作者基本報(bào)酬、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

  加強(qiáng)對社區(qū)的工作支持和資源保障,統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項(xiàng)目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。

  全面推行社區(qū)專職工作者專業(yè)化、職業(yè)化體系建設(shè),以市為單位建立社區(qū)專職工作者崗位等級序列、職業(yè)薪酬體系和培訓(xùn)工作體系,以縣為單位制定社區(qū)專職工作者檔案管理制度。加大從優(yōu)秀社區(qū)專職工作者中招錄公務(wù)員或者招聘事業(yè)單位工作人員、選拔街道干部力度。

  加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)投入保障,以縣為單位建立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房移交驗(yàn)收制度。

  第三十四條 市、縣兩級黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,細(xì)化社區(qū)依法履職、協(xié)助辦理、負(fù)面事項(xiàng)三張清單,依法需要社區(qū)“兩委”協(xié)助的工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。規(guī)范在社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和加掛各種牌子,精簡社區(qū)會議和工作臺賬,規(guī)范由社區(qū)出具的各類證明。

  實(shí)行基層黨委、政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評比,有關(guān)職能部門不得單獨(dú)組織考核評比,不得對社區(qū)工作設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。

  第八章 附 則

  第三十五條 本規(guī)則自2022年1月24日起施行。

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