中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會

　　第二次全體會議決議

　　(2022年12月29日中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會

　　第二次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第二次全體會議，于2022年12月29日召開。

　　出席全會的有，市委委員78人，候補市委委員13人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，市第十四次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織負(fù)責(zé)人代表也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會主要任務(wù)是，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)，就全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市若干重大問題進(jìn)行研究謀劃、全面部署。全會聽取并討論了施小琳同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的決定》，討論了《2023年全市經(jīng)濟(jì)工作要點》《成都市關(guān)于加快推進(jìn)“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)建設(shè)的若干支持政策措施》《成都市聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》。施小琳同志作了講話，就《決定(討論稿)》作了說明，王鳳朝同志總結(jié)安排了經(jīng)濟(jì)工作并就兩個政策措施作了說明。

　　全會充分肯定了2022年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，今年以來，成都走過了一段極不尋常、極為不易的發(fā)展歷程，各項改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，又接連遭遇罕見高溫干旱、缺電保供、暴雨山洪和疫情襲擾，多重困難疊加、多種矛盾交織。在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委全面貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央和省委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實作用，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神主題主線，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下眾志成城、共克時艱，迎難而上、奮勇拼搏，以超常舉措應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，扎實抓好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面工作，各項事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效，為奮進(jìn)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　全會指出，黨的二十大深刻回答了新時代新征程舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題，明確了“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，深刻闡釋了開辟馬克思主義中國化時代化的重大要求，精辟概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，科學(xué)描繪了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們主動在“國之大者”中找定位、明責(zé)任、作貢獻(xiàn)提供了思想指引和行動指南。省委十二屆二次全會全面貫徹黨的二十大精神，提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，清晰標(biāo)定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的時代方位、目標(biāo)愿景和著力重點，為我們在“省之大計”中強擔(dān)當(dāng)、抓落實、促發(fā)展提供了路徑遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神，不折不扣推動黨中央和省委各項決策部署在成都落地生根、見行見效。

　　全會指出，當(dāng)前成都正處于能級位勢持續(xù)上升、發(fā)展方式調(diào)整轉(zhuǎn)型、增長動能加快轉(zhuǎn)換、開放格局整體躍升、民生福祉提升優(yōu)化、城市治理深化變革的關(guān)鍵時期，面臨重大戰(zhàn)略交匯疊加、重大部署深入實施、重大政策加快落地等一系列歷史機遇。邁步新征程，成都肩負(fù)著探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點示范的重大政治責(zé)任，要切實強化使命擔(dān)當(dāng)，堅定扛起主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的時代使命、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核城市的時代使命、引領(lǐng)帶動現(xiàn)代化成都都市圈建設(shè)的時代使命、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的時代使命、為人民創(chuàng)造幸福美好生活的時代使命，努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)成都特色、服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局的現(xiàn)代化之路。要綜合研判成都現(xiàn)代化建設(shè)階段特征，把中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則貫穿城市發(fā)展全過程各領(lǐng)域，著眼2100多萬人口規(guī)模的現(xiàn)代化，致力創(chuàng)新驅(qū)動、精明增長、智慧治理，在探索超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑上率先突破；著眼全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，致力區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、幸福提質(zhì)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)共富共美和社會公平正義上率先突破；著眼物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，致力物質(zhì)富足、精神富有、文化富饒，在促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展上率先突破；著眼人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，致力生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、節(jié)約集約，在探索山水人城和諧相融新實踐上率先突破；著眼走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，致力四向拓展、全域開放、五外聯(lián)動，在打造國際門戶樞紐和建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地上率先突破，奮力在西部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　全會提出了新時代新征程的目標(biāo)愿景：到2035年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)全面實現(xiàn)，基本建成中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市；到本世紀(jì)中葉，全面建成發(fā)展高質(zhì)高效、動能充沛充盈、文化自信自強、社會和順和諧、城鄉(xiāng)共富共美的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。會議指出，實現(xiàn)上述目標(biāo)愿景，未來五年至關(guān)重要，我們要堅持功能提級推動高質(zhì)量發(fā)展、幸福提質(zhì)創(chuàng)造高品質(zhì)生活、智慧提能實施高效能治理，努力實現(xiàn)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，國際門戶樞紐實現(xiàn)新躍升，世界文化名城彰顯新魅力，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，幸福成都品質(zhì)內(nèi)涵得到新提升，城市現(xiàn)代化治理達(dá)到新水平。全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢牢把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，聚焦黨中央和省委賦予成都的時代使命和獨特定位，錨定“總牽引、總抓手、總思路”，努力建強“大后方”、唱好“雙城記”、做強“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”，扎實推動社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)加快成勢見效，在新的征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的成都篇章。

　　全會提出，要主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，加快建設(shè)全國重要經(jīng)濟(jì)中心、全國重要科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、國際消費中心城市、國際門戶樞紐和世界文化名城，建設(shè)帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，推進(jìn)“三個做優(yōu)做強”提升城市整體功能，構(gòu)建“三圈一體”打造現(xiàn)代化都市圈，聚焦“五個互聯(lián)互通”打造現(xiàn)代化雙城經(jīng)濟(jì)圈，全面增強極核引領(lǐng)能力。突出建圈強鏈、數(shù)實融合，深入推進(jìn)智造引領(lǐng)建設(shè)制造強市，深入推進(jìn)融合創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系，深入推進(jìn)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，大力促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出科教支撐、產(chǎn)研融合，加快打造教育強市，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造全國創(chuàng)新人才高地，全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。突出內(nèi)暢外鏈、要素運籌，著力建設(shè)空港陸港大樞紐，著力打造開放合作大平臺，著力拓展國際國內(nèi)大市場，全面提升國際門戶樞紐功能。

　　全會提出，要堅持以共同富裕為導(dǎo)向，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把共同富裕作為成都現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，深入實施“幸福美好生活十大工程”，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品質(zhì)生活宜居地。突出城鄉(xiāng)融合、共同富裕，在更高起點上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)更充分就業(yè)更合理分配，完善多層次可持續(xù)社會保障體系，推進(jìn)健康成都建設(shè)，全面提升幸福成都品質(zhì)。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，健全藍(lán)綠交織公園體系，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，挖掘釋放生態(tài)產(chǎn)品價值，全面推進(jìn)人與自然和諧相融。突出開放包容、自信自強，鞏固壯大新時代主流思想輿論，廣泛踐行社會主義核心價值觀，提高全社會文明程度，持續(xù)擦亮“三城三都”品牌，更好滿足群眾精神文化需求，全面推進(jìn)文化繁榮興盛。

　　全會提出，要健全超大城市現(xiàn)代治理體系，全面實現(xiàn)高效能治理。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推動民主聚合力、法治強保障、基層增活力、安全守底線，積極探索符合超大城市特點和發(fā)展規(guī)律的治理路徑，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平安全。突出良法善治、公平正義，扎實推進(jìn)全過程人民民主，建設(shè)更高水平法治成都，全面推進(jìn)民主法治建設(shè)。突出敏捷高效、智慧智能，深化智慧蓉城建設(shè)提升城市治理效能，完善社會治理體系提升社會治理能力，夯實“微網(wǎng)實格”基礎(chǔ)支撐大城善治，全面提升城市治理水平。突出底線思維、有機韌性，健全超大城市安全體系，切實保障城市公共安全，全面提升城市安全水平。

　　全會提出，要堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨，夯實建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市堅強保障。堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，健全全面從嚴(yán)治黨體系，壓實管黨治黨政治責(zé)任，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，打造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，教育引導(dǎo)廣大黨員干部時刻保持“三個務(wù)必”的高度清醒，以“五個走在前列”的奮斗姿態(tài)更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時代重任。

　　全會指出，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，特別是黨中央因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略，對推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)作出重大部署，必將極大提振各方信心，釋放潛力活力，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是現(xiàn)代化城市建設(shè)起勢、增長極動力源效應(yīng)顯現(xiàn)的關(guān)鍵時期，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅定以“五個堅持”的根本性原則統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，切實運用好“六個統(tǒng)籌”科學(xué)方法論，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，著力辦好事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事，扎實推動中央和省委各項經(jīng)濟(jì)決策部署落地落實，盡最大努力爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好成果。要始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，篤行實干、有力有效擴大內(nèi)需、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、推進(jìn)重點片區(qū)開發(fā)、推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)高水平對外開放、增進(jìn)民生事業(yè)福祉、推進(jìn)要素資源保障、守住發(fā)展底線紅線、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把握關(guān)鍵、統(tǒng)籌發(fā)力，特別注重在融入大局中找定位、作貢獻(xiàn)，更加善于從“國之大者”“省之大計”上認(rèn)識問題、推動工作，特別注重提振信心、激活主體，加快優(yōu)化提升法治化市場化國際化營商環(huán)境，特別注重源頭治理、統(tǒng)籌聯(lián)動，加快推動城市綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升城市整體能級和現(xiàn)代化水平。

　　全會強調(diào)，貫徹落實好市委十四屆二次全會精神，是當(dāng)前全市上下的一項重要政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、省委全會精神和市委全會精神結(jié)合起來，加強工作謀劃和力量統(tǒng)籌，聚焦重大部署抓落實，緊扣重點任務(wù)抓落實，突出實干導(dǎo)向抓落實，堅定推動市委全會決策部署落地見效。要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，錨定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓緊抓實項目投資、消費回補、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、外資外貿(mào)穩(wěn)存量擴增量等工作，推動各項任務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展，確保成都現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局起好步。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神和省委、市委決策部署，牢記囑托、踔厲奮發(fā)，凝心聚力、真抓實干，團(tuán)結(jié)奮斗開辟事業(yè)發(fā)展新局面，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)、走在前列，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更多成都力量！