3月5日下午，出席十四屆全國人大一次會議的四川代表團舉行全體會議，集中審議政府工作報告。
“報告充分展現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，部署的各項工作具體實在，讓我感到十分振奮”“報告充分貫徹黨中央決策部署、積極回應社會關切，分量重、含金量高，是一個維護核心、求真務實、催人奮進的報告”……代表們對報告給予高度評價，表示將立足崗位實際抓好貫徹落實，共同團結奮斗，加力加勁投入以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的新征程，用奮斗鑄就輝煌，用實干贏得未來。
發(fā)言中，代表們還就突破關鍵核心技術夯實糧食安全根基、推動實現(xiàn)航空科技創(chuàng)新高水平自立自強、扎實推進研發(fā)創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加強邊遠民族地區(qū)農(nóng)村公益性養(yǎng)老工作、積極推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承等提出建議。
全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學校長吳德：
以科技創(chuàng)新支撐新時代更高水平“天府糧倉”建設
【報告這樣說】
強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
四川是農(nóng)業(yè)大省，吳德在四川農(nóng)業(yè)大學從事教學科研工作30多年，親身經(jīng)歷了四川持續(xù)推進育種攻關和農(nóng)業(yè)關鍵技術項目并取得顯著成效的歷程。
他說，確保糧食安全，耕地是命根子，科技創(chuàng)新是根本出路。這些年，四川育成的超級雜交稻宜香優(yōu)2115，推廣面積長期穩(wěn)居西南第一，結束了“蜀中無好米”的時代；選育的天府黑豬作為“四川回鍋肉”專用品種，讓回鍋肉的美味回味無窮；研發(fā)的大豆玉米帶狀復合種植技術，三次被寫入中央一號文件，為解決大豆進口依賴提供了新方案。
“可以說，四川構建了堅實的戰(zhàn)略科技力量，夯實了科技創(chuàng)新根基。”吳德認為，四川糧食總產(chǎn)量已連續(xù)3年突破700億斤、川豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)居全國第一，在此基礎上打造新時代更高水平“天府糧倉”，必須補齊農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的短板弱項。
他提出三點建議。一是重點聚焦“作物豐糧、養(yǎng)殖節(jié)糧、果蔬補糧、加工促糧、增收穩(wěn)糧”五大關鍵核心技術領域，加大研發(fā)經(jīng)費的持續(xù)穩(wěn)定投入，力爭在口糧優(yōu)質、飼料和工業(yè)用糧增產(chǎn)，以及節(jié)糧、補糧、促糧和穩(wěn)糧途徑的關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)核心技術的新突破。二是支持四川建設國家區(qū)域糧油、生豬產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心等國家級平臺，并力爭建成具有國際競爭力的育制種基地。三是完善《基本農(nóng)田保護條例》，制定糧食安全保障法和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域稅收優(yōu)惠的立法，從糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條和全過程強化科技支撐。
全國人大代表、航空工業(yè)成都飛機設計研究所總設計師王海峰：
在四川布局建設綜合性國家科學中心
【報告這樣說】
強化國家戰(zhàn)略科技力量，實施一批科技創(chuàng)新重大項目，加強關鍵核心技術攻關。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。王海峰特別留意報告中關于科技創(chuàng)新的表述。他說，新時代十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國航空裝備建設實現(xiàn)歷史性飛躍，關鍵核心技術攻關實現(xiàn)重大突破，研發(fā)能力達到國際一流水平，航空工業(yè)發(fā)展取得了輝煌成績。
“在這個過程中，四川省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新引領，特別是把航空產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代工業(yè)體系，創(chuàng)新實踐‘揭榜掛帥’等機制，為航空科技攻堅克難作出了重大貢獻。”王海峰認為，四川是國家國防科技工業(yè)大省，有基礎有條件發(fā)揮更大作用。他建議用好“三線”建設奠定的四川國防工業(yè)基礎能力、國防工業(yè)科技創(chuàng)新成果和四川新型基礎設施建設的優(yōu)勢，強化航空創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，使四川成為高水平發(fā)展的創(chuàng)新特區(qū)和高端裝備的研發(fā)基地。
報告指出，推進國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，布局建設綜合性國家科學中心。王海峰建議，以高端航空裝備創(chuàng)新發(fā)展為牽引，持續(xù)強化基礎科學、前沿技術、顛覆性技術和核心關鍵技術的攻關研究，加強大科學裝置等科技創(chuàng)新基地建設，在四川布局建設綜合性國家科學中心，支撐實現(xiàn)航空科技創(chuàng)新高水平自立自強。
全國人大代表、極米光電有限公司董事長鐘波：
扎扎實實推進研發(fā)創(chuàng)新
【報告這樣說】
完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
“報告明確提出科技政策要聚焦自立自強，對突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作出部署，作為來自科技企業(yè)的代表，我倍感振奮、倍受鼓舞�！卑l(fā)言中，鐘波話語中透著興奮。這幾年企業(yè)的發(fā)展讓他感受最大的就是黨委政府對科技創(chuàng)新的重視支持，特別是去年6月8日，習近平總書記來到宜賓極米光電園區(qū)考察、作出重要指示，更加堅定了鐘波和他的團隊走科技創(chuàng)新這條路的信心。
“要實實在在地抓好研發(fā)，做好底層技術創(chuàng)新，真正做到在國際上競爭力第一，這樣才能真正實現(xiàn)在全球市場上具備核心競爭力，建立咱們中國創(chuàng)新產(chǎn)品和技術的壁壘�！辩姴ㄕf，他們企業(yè)的研發(fā)費用占營收比例持續(xù)增加，從2021年的6%提升至去年的9%，今年還會繼續(xù)扎扎實實推進研發(fā)創(chuàng)新。
新興行業(yè)是發(fā)展的重要增長點所在，實現(xiàn)健康發(fā)展是前提。鐘波注意到，以智能投影為代表的國內新興產(chǎn)業(yè)，存在產(chǎn)品升級和技術進步遠遠高于早期市場標準的情況，而過時的標準依然掌握在國外企業(yè)手中，對國內企業(yè)發(fā)展特別是開拓國際市場不利。鐘波認為，要發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，推進標準更新提檔，更好滿足消費者需求、保護消費者合法權益。“在接下來的人大代表建議中，我也將提出國家相關機構應該對新興行業(yè)進行良性引導，制定國家標準，進行有效監(jiān)管方面的建議�！彼Ｍ髽I(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，一起努力將國家標準繼續(xù)推向全球變成世界標準，使得在國際市場上嶄露頭角的新興行業(yè)成為世界標準的主導者。
全國人大代表，布拖縣拉果鄉(xiāng)阿布洛哈村黨支部書記吉列子日：
千年夢想今朝圓 彝鄉(xiāng)巨變感黨恩
【報告這樣說】
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
“新時代的偉大變革，我們在小小山村中也能感受到�！卑l(fā)言中，這位來自大涼山深處的彝族小伙子，用村里實實在在的變化印證政府工作報告里提到的歷史性變革：群眾都搬進了寬敞明亮的新房，喝上了自來水，村里建起了活動室、衛(wèi)生室，足不出村就能享受基本醫(yī)療服務，發(fā)展起了特色產(chǎn)業(yè)，人均收入從2016年的3300元增長到現(xiàn)在的11034元……吉列子日說，老百姓脫了貧、生活越來越富裕，對習近平總書記和黨中央的感恩更深厚了。
“我從小生活在阿布洛哈村，作為阿布洛哈村走出的第一個大學生和現(xiàn)任村黨支部書記，享受了國家發(fā)展紅利，也更加堅定了把個人成長主動融入黨和國家事業(yè)發(fā)展的信念。”吉列子日認真聆聽政府工作報告，報告對推進鄉(xiāng)村振興作出重要部署，進一步堅定了他和鄉(xiāng)親們一起把家鄉(xiāng)建設好的信心。
鞏固好脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好藍圖，關鍵在干。吉列子日說，今后，阿布洛哈村將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，以旅游業(yè)開發(fā)為引導，推進農(nóng)旅融合發(fā)展，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強村里經(jīng)濟發(fā)展內生動力，打造民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點，因地制宜打造好生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口、彝族文化體驗窗口和脫貧攻堅精神教育窗口�！拔蚁嘈牛邳h中央、國務院和四川各級黨委政府的大力扶持下，阿布洛哈村一定會在中國式現(xiàn)代化的道路上致富奔康，阿布洛哈人的幸福生活，一定會像五彩涼山一樣絢爛多姿！”
全國人大代表、四川省馬爾康市敬老院院長 格西王姆：
加強邊遠民族地區(qū)農(nóng)村公益性養(yǎng)老工作
【報告這樣說】
積極應對人口老齡化，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持。推進醫(yī)養(yǎng)結合。
“報告?zhèn)鬟f出的真摯的為民情懷、強烈的責任擔當、激蕩人心的奮進力量讓我感動不已�！备裎魍跄氛f，特別是報告中提到加強養(yǎng)老服務保障，說到了老百姓的心坎上，真正反映了基層群眾和老人們的心聲。
今年32歲的格西王姆在馬爾康市敬老院從事養(yǎng)老護理工作已有14年，結合自己的工作實踐，格西王姆對目前邊遠民族地區(qū)依然存在的養(yǎng)老問題深有感觸。
“隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷加快，農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城市轉移，老人和兒童大多留守在農(nóng)牧區(qū)�！备裎魍跄方榻B，邊遠民族地區(qū)存在農(nóng)村留守老人缺乏生活照料，農(nóng)村養(yǎng)老服務機構運行經(jīng)費嚴重不足、醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老和互助養(yǎng)老機構尚未建立等問題。
為此，格西王姆建議，國家要加大民族地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機構運行經(jīng)費投入力度，建議政府根據(jù)邊遠民族地區(qū)農(nóng)村實際，研究建立具有可操作性的政策體系，從財政資金投入、土地供給、機構落戶、人才引進培養(yǎng)和稅收優(yōu)惠等方面制定相應的支持、獎勵和激勵政策，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有序、快速發(fā)展。此外，她還建議應鼓勵將政府購買服務延伸至公辦養(yǎng)老機構管理、農(nóng)村養(yǎng)老服務機構運營等養(yǎng)老服務事項中，通過購買服務的方式推動適應民族地區(qū)養(yǎng)老服務實際的社會組織發(fā)展。
全國人大代表、四川省文物考古研究院舊石器研究所所長 鄭喆軒：
探尋文明源流 堅定文化自信
【報告這樣說】
弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承。
“政府工作報告中強調要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承�！编崋窜幷f，作為一名以探尋文明源流、堅定文化自信為己任的考古人，深受鼓舞。
鄭喆軒對近幾年四川考古新發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出的爆發(fā)式增長感觸頗深。他介紹，2019年以前，四川僅確認十余處舊石器遺址。而最近幾年，從盆地到高原，考古成果全面開花，已在12個市州新發(fā)現(xiàn)舊石器遺址點282處。其中，獲得2021年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)的皮洛遺址的世界性重大學術價值已基本凸顯，而資陽、遂寧、成都、眉山等地新發(fā)現(xiàn)的獨特價值甚至世界意義也初露端倪，顯示了四川在探索早期人類與現(xiàn)代人起源演化、東西文明交流和南北文化交融等重大問題中的重要作用和巨大潛力。三星堆更是近年來考古火出圈的第一名。2021年，三星堆“再醒驚天下”，出土各類珍貴文物上萬件，相關成果再次集群性地展現(xiàn)巴蜀與黃河、長江流域其他地區(qū)文化深刻的內在關系，是中華文明多元一體發(fā)展演進的生動例證。
為了進一步讓文物活起來、文化走出去，鄭喆軒建議，將皮洛遺址納入長江國家文化公園予以重點支持，支持四川、青藏高原等西部地區(qū)史前考古研究。同時建議國家支持三星堆加快申報世界遺產(chǎn)進程，以向世界更好展現(xiàn)獨具特色、極具創(chuàng)新創(chuàng)造力的中國青銅文明和多姿多彩的中華文化。
全國人大代表，綿陽市北川縣擂鼓鎮(zhèn)五星村黨支部書記 余紹容：
培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟
【報告這樣說】
完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
政府工作報告指出了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就，余紹容感受深刻，她所在的北川縣就是一個生動切片。
北川縣建制村長期以來存在數(shù)量多、規(guī)模小、分布密、實力弱的問題，隨著四川近年深入推進農(nóng)村“兩項改革”，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)從23個減少到19個、建制村從310個減少到202個，資源要素不斷完善、干部隊伍持續(xù)建強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了新的發(fā)展機遇。特別是積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，通過建立村級片區(qū)，把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立起來、農(nóng)民帶動起來、資源整合起來，全面消除了村級集體經(jīng)濟“薄弱”村。
“村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為滿足農(nóng)村日益增長的公共服務需求，扎實推進共同富裕打下了堅實基礎。”余紹容建議國家層面盡快出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，進一步理順農(nóng)村集體經(jīng)濟運營管理各項機制，加快出臺符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營管理相匹配的稅務政策，推動村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展。同時，她希望國家加大對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持力度，有效解決集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏資產(chǎn)、資源、資金等問題，推動用地、用電、稅收、金融等各項扶持政策的落實落地。
全國人大代表、成都大熊貓繁育研究基地副主任侯蓉：
加強大熊貓國家公園保護管理
【報告這樣說】
堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護的關系，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。
這些年，“熊貓媽媽”侯蓉關心的不只是大熊貓，還關注生態(tài)文明建設�！皥蟾鎳@推動發(fā)展方式綠色轉型作出重要部署，明確要求持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程等，讓我感到十分振奮。”
“大熊貓國家公園的成功建設就是一個鮮活的例證。”發(fā)言中，她結合自己的工作來介紹，通過4年多的試點探索和1年多的建設實踐，大熊貓國家公園管理運行機制逐漸完善，大熊貓及各種珍稀野生動物頻頻現(xiàn)身，入口社區(qū)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大熊貓國家公園建設過程中所取得的諸多進展和寶貴經(jīng)驗，在國內外取得了良好的反響。
為了推動大熊貓國家公園實現(xiàn)更高質量的發(fā)展，侯蓉認為下一步要著力解決人才建設、執(zhí)法監(jiān)管、生物多樣性保護、生態(tài)價值轉化等方面存在的問題�！按笮茇垏夜珗@員工大多扎根山野，工作強度高、生活條件差、長期遠離家人，同時面臨較高的人身安全風險，收入偏低，人才流失嚴重，也難以吸引受過良好教育的優(yōu)秀青年人才。”侯蓉說，必須建立健全人才保障機制，比如充分考慮不同崗位員工的工作性質、風險系數(shù)等因素，在待遇、子女教育等方面給予一定程度的優(yōu)待，解決人才的后顧之憂。
如何把國家公園的生態(tài)價值有效轉化為經(jīng)濟與社會價值，侯蓉一直在思考。她建議，因地制宜制定多樣化發(fā)展模式，深入挖掘各地在生態(tài)、文化等方面的特色資源及其價值內涵，充分實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，構建生態(tài)旅游行業(yè)標準和認證體系，完善政策保障機制。記者 張守帥 張立東 付真卿
