四川在線記者 樊邦平 趙榮昌
4月21日，省委組織部及成都、攀枝花等14個(gè)市(州)集中發(fā)布2023年度聘任制公務(wù)員招聘公告，面向全國(guó)招聘聘任制公務(wù)員100人，平均年薪32萬(wàn)元左右，最高年薪65萬(wàn)元，消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注。相關(guān)閱讀：《平均年薪32萬(wàn)左右！四川聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘啟動(dòng)》
四川是較早開(kāi)展聘任制公務(wù)員工作的省份，2012年宣漢縣就通過(guò)聘任制公務(wù)員方式招聘到4名聘任制公務(wù)員。
招聘聘任制公務(wù)員，是公務(wù)員工作服務(wù)中心大局，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，吸納補(bǔ)充急需的“高精尖缺”專(zhuān)業(yè)人才、推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，聘任制公務(wù)員工作在我省實(shí)施情況如何？四川有何收獲？未來(lái)我省又將如何推動(dòng)該項(xiàng)工作再上新臺(tái)階？日前，記者帶著以上問(wèn)題展開(kāi)了采訪。
從縣級(jí)試點(diǎn)到全省推開(kāi)
四川聘任公務(wù)員歷經(jīng)三個(gè)階段
聘任制公務(wù)員招聘最先在東部沿海地區(qū)試水，2007年上海和深圳在全國(guó)率先開(kāi)展了聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。
2011年，中央公務(wù)員主管部門(mén)印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，明確提出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制，隨后，各地加快了聘任制公務(wù)員工作的探索步伐。
在此背景下，宣漢縣在全省率先開(kāi)展試點(diǎn)，招聘了4名聘任制公務(wù)員，四川首批聘任制公務(wù)員也由此誕生。隨后，2014年我省在遂寧市開(kāi)展市級(jí)層面聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，并成功聘任公務(wù)員2名，聘期三年，最高年薪41萬(wàn)元。
為進(jìn)一步完善聘任制公務(wù)員制度，2017年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》正式施行，明確授權(quán)各省可自行開(kāi)展聘任制公務(wù)員工作，聘任制公務(wù)員可續(xù)聘，可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。三年之后的2020年，我省開(kāi)始加大力度推行聘任制公務(wù)員制度，當(dāng)年共計(jì)發(fā)布79個(gè)招聘崗位，最高年薪46萬(wàn)元。
“概括而言，我省的聘任制公務(wù)員工作經(jīng)歷了宣漢縣級(jí)試點(diǎn)，遂寧市級(jí)試點(diǎn)和全省各級(jí)各地大范圍開(kāi)展三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)不斷努力，我省的聘任制公務(wù)員工作機(jī)制得到了逐步完備，在聘人數(shù)也達(dá)一定規(guī)模，發(fā)揮作用情況更普遍超過(guò)預(yù)期，而且探索出了一條用聘任制公務(wù)員方式持續(xù)破解艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層專(zhuān)業(yè)人才缺乏難題的有效途徑�！笔∥M織部相關(guān)同志介紹。
據(jù)悉，為確保選好人才，我省嚴(yán)格將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿資格審查、考試測(cè)評(píng)、考察、公示全過(guò)程，堅(jiān)決將政治不合格的人員拒之門(mén)外；堅(jiān)持“因事設(shè)崗、因崗用人”，我省在招聘中堅(jiān)持圍繞新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、全省“十四五”發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大部署開(kāi)展工作；同時(shí)突出以用設(shè)考，在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，我省更鼓勵(lì)各地按照聘任制公務(wù)員有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用履歷分析、互動(dòng)面談、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式測(cè)查應(yīng)聘者的工作能力。
“招聘公告發(fā)布后，社會(huì)關(guān)注度很高，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)眾多，各類(lèi)人才紛紛投來(lái)簡(jiǎn)歷，但對(duì)于這些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位，我們堅(jiān)持精益求精、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，最終保障了整個(gè)聘任制公務(wù)員群體的水準(zhǔn)�！笔∥M織部相關(guān)同志介紹，截至2022年底，全省在聘的聘任制公務(wù)員達(dá)48名，其中在阿壩、甘孜、涼山三地艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的有19名。全省聘任制公務(wù)員在聘人數(shù)超過(guò)全國(guó)總數(shù)的三分之一，我省已成為聘任制公務(wù)員在聘數(shù)量最多的省份之一。
發(fā)揮作用普遍超過(guò)預(yù)期
聘任制公務(wù)員能挑“大梁”
“五一”假期即將來(lái)臨，旅游名縣瀘定的餐飲行業(yè)即將迎來(lái)一波消費(fèi)高潮，這對(duì)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管工作也帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。
4月下旬以來(lái)，瀘定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品安全總監(jiān)胡用軍進(jìn)入了最為繁忙的時(shí)節(jié)：既要負(fù)責(zé)瀘定省級(jí)食品安全示范縣的復(fù)審迎檢工作，又要帶隊(duì)對(duì)全縣餐飲行業(yè)開(kāi)展節(jié)前檢查，還要重點(diǎn)對(duì)旅游地區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，胡用軍每天忙得跟“打仗”一樣。
瀘定縣是川內(nèi)旅游勝地，每到旅游旺季，大量涌入的游客對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作提出了較高的要求，但由于多種原因，當(dāng)?shù)匾恢彪y以找到既精通業(yè)務(wù)又愿意長(zhǎng)期扎根的食品藥品監(jiān)督管理“專(zhuān)家”型帶頭人。
2020年，甘孜州首次啟動(dòng)聘任制公務(wù)員招聘工作，在食品藥品監(jiān)督行業(yè)從業(yè)多年的胡用軍報(bào)名，通過(guò)層層考核，最終入職瀘定，由此為當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督工作帶來(lái)了縷縷新風(fēng)。
熟悉食品安全法律法規(guī)和食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)的胡用軍，入職僅一年多時(shí)間，就勇挑大梁，組織實(shí)施糧油、肉制品等專(zhuān)項(xiàng)抽查98批次，牽頭查辦移送食品案件24起，有力保障了人民群眾的“舌尖安全”。
放眼全省，胡用軍不是個(gè)案。來(lái)之即戰(zhàn)，能挑大梁，是我省聘任制公務(wù)員走上崗位的普遍狀態(tài)。
聘任制公務(wù)員、成都東部新區(qū)財(cái)政金融局投融資首席分析師趙詩(shī)琴至今仍對(duì)剛?cè)肼毐闾舸罅旱慕?jīng)歷感慨不已。
成都東部新區(qū)負(fù)責(zé)的西部金融創(chuàng)新中心項(xiàng)目是成都市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目，但最初向銀行申請(qǐng)授信時(shí)，雙方經(jīng)過(guò)幾輪溝通都未能達(dá)成一致。2021年，有著豐富金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的趙詩(shī)琴通過(guò)聘任制公務(wù)員招聘擔(dān)任了該區(qū)財(cái)政金融局投融資首席分析師，她的到來(lái)讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。
“趙詩(shī)琴到崗后立即參與了該項(xiàng)目的資金保障研究，經(jīng)過(guò)與金融機(jī)構(gòu)反復(fù)研究溝通，最終整個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)新性采用了‘資本金+政府專(zhuān)項(xiàng)債券+銀行貸款’的組合融資模式�！背啥紪|部新區(qū)財(cái)政金融局副局長(zhǎng)范向東告訴記者，“銀行最終授信28.7億元，極大地緩解了企業(yè)自籌資本金的壓力。”
“聘任制公務(wù)員工作開(kāi)展以來(lái)，我省各級(jí)各單位聘任的大多是急需的經(jīng)濟(jì)金融、規(guī)劃建設(shè)、交通物流、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的高層次成熟工作骨干�！鄙鲜鍪∥M織部相關(guān)同志告訴記者，聘任制公務(wù)員的到來(lái)，讓相關(guān)單位和部門(mén)的工作效能得到有效補(bǔ)充，激發(fā)了“鯰魚(yú)效應(yīng)”，特別是還為阿壩、甘孜、涼山多個(gè)原深度貧困縣招聘了一批長(zhǎng)期緊缺、來(lái)之能戰(zhàn)的專(zhuān)業(yè)人才。
“通過(guò)市場(chǎng)化方式選聘聘任制公務(wù)員，能為不同的城市帶來(lái)不同維度的轉(zhuǎn)變�！背啥际形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)成都圍繞服務(wù)城市重大戰(zhàn)略開(kāi)展招聘，為公務(wù)員隊(duì)伍充實(shí)了一批“高精尖”人才和“特優(yōu)生”，各家用人單位普遍反映“聘任制公務(wù)員作用發(fā)揮超過(guò)預(yù)期”“在公務(wù)員隊(duì)伍中激活了‘一池春水’。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都市前兩批9名聘任制公務(wù)員入職一年多以來(lái)，已牽頭編制規(guī)劃、起草研究報(bào)告或重點(diǎn)工作方案139個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目69個(gè)，撬動(dòng)項(xiàng)目投資約233.5億元，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金6510萬(wàn)元。
如今，成都已探索出了職位設(shè)置緊扣中心、招聘宣傳付諸精心、考試測(cè)評(píng)秉持公心、管理使用嚴(yán)格暖心的“四心”工作模式，激勵(lì)了聘任制公務(wù)員競(jìng)進(jìn)提能、踔厲奮發(fā)，持續(xù)釋放了人才價(jià)值。
新聞多一點(diǎn)：
聘任制公務(wù)員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，是拓寬公務(wù)員來(lái)源渠道的一種重要補(bǔ)充形式。聘任制公務(wù)員大多面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位，需具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，且職位具有低替代性。
