四川省人民政府辦公廳
印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的若干政策措施的通知
川辦發(fā)〔2023〕32號
各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2023年10月2日
(本文有刪減)
關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的若干政策措施
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步采取有力舉措激發(fā)市場活力，沖刺今年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)明年良好開局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，特制定如下政策措施。
一、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持
(一)加大高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策實(shí)施力度。按照成都市、7個(gè)區(qū)域中心城市(瀘州市、德陽市、綿陽市、樂山市、南充市、宜賓市、達(dá)州市)、其他市(州)(不含阿壩州、甘孜州)三類區(qū)域，對2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的市(州)，繼續(xù)實(shí)施分區(qū)整體激勵(lì)政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各地多作貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位：財(cái)政廳)
(二)加力實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，對重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營，3年(36個(gè)月)內(nèi)按限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)頂格提標(biāo)至24000元。(責(zé)任單位：財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)廳按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)
二、積極擴(kuò)大有效投資
(三)加大固定資產(chǎn)投資激勵(lì)。對2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣(市、區(qū))，省級財(cái)政給予定向激勵(lì)。優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目投資通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，激勵(lì)增長較好的市(州)多拉快跑、多作貢獻(xiàn)，督促增長滯緩的市(州)縮小差距、迎頭趕上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳)
(四)加大民間投資引導(dǎo)激勵(lì)。對2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市(州)，省級財(cái)政給予定向激勵(lì)。多渠道向民間資本推介項(xiàng)目，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，對入庫項(xiàng)目加大環(huán)評、金融等要素保障力度，優(yōu)先支持爭取國家重大項(xiàng)目用地保障。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、財(cái)政廳)
三、加快消費(fèi)恢復(fù)提振
(五)實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費(fèi)貸款，財(cái)政部門按照年化利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8：2比例負(fù)擔(dān)�！藏�(zé)任單位：財(cái)政廳、中國人民銀行四川省分行，各市(州)人民政府〕
(六)發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費(fèi)券。對2023年10月1日至2024年3月31日期間，零售、餐飲、家居3類領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)者，通過平臺機(jī)構(gòu)分渠道分批次發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費(fèi)券，鼓勵(lì)相關(guān)市場主體讓利促銷。所需資金由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳)
(七)實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)激勵(lì)。對2023年10月1日至12月31日期間，新能源乘用車生產(chǎn)量達(dá)到4萬輛的市(州)，給予5000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新能源商用車生產(chǎn)量達(dá)到3萬輛的市(州)，給予4000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)有條件的市(州)大力推動(dòng)新能源整車企業(yè)以銷促產(chǎn)。所需資金由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳)
(八)實(shí)施二手車銷售獎(jiǎng)補(bǔ)。對符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車銷售額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單戶企業(yè)最高不超過100萬元。所需資金由省與市縣分別負(fù)擔(dān)50%。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳，各市(州)人民政府〕
(九)實(shí)施冬季新增航班航線補(bǔ)貼。鼓勵(lì)“三州一市”(阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市)對冬航季新增航班航線給予補(bǔ)貼。所需資金由省與市縣分別負(fù)擔(dān)50%�！藏�(zé)任單位：文化和旅游廳、財(cái)政廳，相關(guān)市(州)人民政府〕
(十)實(shí)施旅行社引客入川獎(jiǎng)補(bǔ)。對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費(fèi)季”期間，組織旅游團(tuán)隊(duì)來川的旅行社按每人次30元給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對組織包機(jī)、列車團(tuán)和直通車來川旅游的旅行社分類分檔予以獎(jiǎng)補(bǔ)。所需資金由省與市縣按8：2比例負(fù)擔(dān)�！藏�(zé)任單位：文化和旅游廳、財(cái)政廳，各市(州)人民政府〕
(十一)降低省外來川小型客車高速公路通行費(fèi)。對2023年10月7日至2024年3月31日期間，每周五0時(shí)至周日24時(shí)，省外車牌小型客車(一類客車)在我省高速公路收費(fèi)站使用ETC方式出站的，川內(nèi)通行費(fèi)在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再予五折優(yōu)惠。所需資金由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、蜀道集團(tuán)等高速公路管理運(yùn)營公司)
四、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效
(十二)支持穩(wěn)定外貿(mào)。支持成都市實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對2023年度為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)給予激勵(lì)。用好500億元外貿(mào)專項(xiàng)政策性金融信貸額度，擴(kuò)大對外貿(mào)企業(yè)政策性融資。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳、進(jìn)出口銀行四川省分行，成都市人民政府)
(十三)支持?jǐn)U大進(jìn)口。對2023年度進(jìn)口增量貢獻(xiàn)大的外貿(mào)企業(yè)，省級財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)支持新能源礦石、化工原材料、糧油等大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口；重點(diǎn)支持引進(jìn)和培育跨境電商企業(yè)、貿(mào)易結(jié)算公司、國際供應(yīng)鏈公司、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等高能級市場主體。(責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳)
五、幫助企業(yè)降本減負(fù)
(十四)支持降低支農(nóng)支小貸款利率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，向小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“支小惠商貸”和“助農(nóng)振興貸”的地方法人銀行，財(cái)政貼息比例提高至2%，確保貸款主體實(shí)際付息率不超過1年期LPR-35BP。所需資金由省與市縣按8：2比例負(fù)擔(dān)�！藏�(zé)任單位：中國人民銀行四川省分行、財(cái)政廳，各市(州)人民政府〕
(十五)支持降低融資擔(dān)保費(fèi)率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，新發(fā)生小微和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，支持省再擔(dān)保公司全額免除再擔(dān)保費(fèi)�！藏�(zé)任單位：財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市(州)人民政府〕
(十六)支持降低民營企業(yè)債券發(fā)行成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，成功發(fā)行債券的注冊地在省內(nèi)的民營企業(yè)，省級財(cái)政按其承銷費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：中國人民銀行四川省分行、四川證監(jiān)局、財(cái)政廳)
(十七)支持降低企業(yè)招工成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，簽訂勞動(dòng)合同招用新成長勞動(dòng)力或登記失業(yè)人員并按規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn)(新成長勞動(dòng)力須為首次參保)的企業(yè)，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予招工成本補(bǔ)貼。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。所需資金由省與市縣分別負(fù)擔(dān)50%�！藏�(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市(州)人民政府〕
六、推進(jìn)企業(yè)快速成長
(十八)加大“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)力度。對2023年1月1日至12月31日期間，“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)凈增加的市(州)，省級財(cái)政給予激勵(lì)�！皞�(gè)轉(zhuǎn)企”戶均標(biāo)準(zhǔn)為0.6萬元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬元、4萬元、2萬元。(責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局)
(十九)推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目加快落地。對2023年10月1日至2024年3月31日期間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬元以上的省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，省級財(cái)政按核定項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)投資的5%，給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元資金激勵(lì)。(責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳)
強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制，各責(zé)任單位要按照職能和責(zé)任分工，推動(dòng)政策早落地早見效。加大政策宣傳力度，充分運(yùn)用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機(jī)制，保障政策落地見效。
以上政策除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行有效期至2024年3月31日。
(來源：四川省人民政府網(wǎng)站)
