四川在線記者 劉佳 部分綜合中國政府網(wǎng)
2024年1月1日，一大波新規(guī)即將施行，事關(guān)托育服務(wù)、醫(yī)保、未成年人保護、藥品銷售等多個領(lǐng)域。一起來看看。
首先來關(guān)注四川省級層面的新規(guī)。
加快推進普惠托育服務(wù)
《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定》，2024年1月1日起施行。
《決定》主要包括健全工作機制、推進多元辦托、提升服務(wù)質(zhì)量、加強投入保障、強化監(jiān)督管理等內(nèi)容，重點聚焦質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。
《決定》明確，要統(tǒng)籌育幼服務(wù)資源配置，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班；支持新建、改建、擴建一批社區(qū)普惠托育服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施；鼓勵和支持社會力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵和支持機關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等辦托；科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村地區(qū)普惠托育服務(wù)體系。
在投入保障方面，明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立投入保障機制，鼓勵和支持有條件的地區(qū)將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)；將采取建設(shè)補助、運營補助、專項獎補、購買服務(wù)、發(fā)放消費券等方式，對提供普惠托育服務(wù)的機構(gòu)和嬰幼兒家庭予以補助；落實社區(qū)托育服務(wù)稅費優(yōu)惠政策；明確普惠托育的收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價并動態(tài)調(diào)整。
網(wǎng)購處方藥必須先審核后銷售
《四川省藥品零售經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》2024年1月1日起施行，有效期5年�！豆芾磙k法》細化和明確了藥品零售經(jīng)營企業(yè)許可條件和程序、藥品零售經(jīng)營要求、各級藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)和要求等內(nèi)容。
其中，《管理辦法》對申請新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)的申請主體、人員資質(zhì)和經(jīng)營場所要求進行了統(tǒng)一，明確了藥品零售企業(yè)許可證變更、重新審查發(fā)證、注銷等管理要求和程序。
《管理辦法》還進一步明確了藥品零售經(jīng)營管理要求，尤其值得注意的是除了對傳統(tǒng)線下藥品零售經(jīng)營管理進行了細化外，還設(shè)置了相關(guān)條款支持藥品零售電子化數(shù)字化經(jīng)營管理、創(chuàng)新經(jīng)營模式、合法網(wǎng)絡(luò)銷售藥品等。
而針對網(wǎng)上購買處方藥涉及的遠程藥事服務(wù)(審方)，《管理辦法》規(guī)定，系統(tǒng)必須做到先審核后銷售，未經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師確認的，系統(tǒng)應(yīng)及時提示連鎖門店并自動鎖定該處方銷售。
四川省醫(yī)保省級統(tǒng)籌來了！
四川省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌的意見》2024年1月1日起施行。
《意見》明確了加強基金預(yù)算管理、建立基金調(diào)劑制度、完善參�；I資政策、規(guī)范待遇保障政策、統(tǒng)一醫(yī)保支付機制、優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)等6方面主要任務(wù)，推進全省醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四川省各市州也有多部地方性法規(guī)將于2024年1月1日起施行，包括《南充市〈四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例〉實施辦法》《達州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定》《巴中市鄉(xiāng)村清潔條例》《廣安市海綿城市建設(shè)管理條例》、《涼山彝族自治州文明行為促進條例》《遂寧市集中式飲用水水源保護條例》《瀘州市物業(yè)管理條例》等。
其中，《雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定》，填補了該市公共停車場在“規(guī)建管”等環(huán)節(jié)的空白，推動停車位的總量供給增加，逐步減少道路臨時停車泊位數(shù)量。同時，重點強化已建停車場的管理，規(guī)范停車人行為，并進一步盤活和挖掘停車資源，提升停車位利用率，讓停車位擴容增效。
新修訂的《瀘州市物業(yè)管理條例》，從管理組織形式、物業(yè)服務(wù)、物業(yè)的使用與維護、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。其中，對小區(qū)治理三方聯(lián)動、充電樁安裝等熱點難點問題進行明確，充分發(fā)揮地方性法規(guī)實施性、補充性、探索性功能作用。
另外，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、成都市公安局發(fā)布關(guān)于《成都市限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)犬品種目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)》的通告，也將于2024年1月1日起施行，有效期為5年。
《通告》公布了成都市禁養(yǎng)犬品種目錄、大型犬標(biāo)準(zhǔn)。其中公布了禁養(yǎng)犬品種共35種，大型犬指身高(站立時從肩部最高點垂直到地面的距離)在65厘米以上的犬類。
全國范圍又有哪些新法規(guī)？繼續(xù)來關(guān)注！
首部未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法將施行
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》自明年1月1日起施行，這是我國出臺的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法。《條例》共7章60條，主要包括健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護體制機制、促進未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等。
此前，四川省未成年人網(wǎng)絡(luò)保護促進會會長黃志凌在接受四川在線記者專訪時表示，四川省有1600多萬未成年人，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作不僅面臨數(shù)量龐大、類型繁多等復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，還面臨學(xué)生、家長和老師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊等現(xiàn)實情況。而《條例》為未成年人在網(wǎng)絡(luò)時代的健康成長提供了具體的法律依據(jù)和堅實的法治保障，也為更好地開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作提供了重要遵循。
愛國主義教育法將施行
《中華人民共和國愛國主義教育法》自2024年1月1日起施行，該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了愛國主義教育的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、職責(zé)任務(wù)、實施和保障措施等，以立法的形式對愛國主義教育進行確立、強調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)，進一步把對群眾的號召倡導(dǎo)上升為公民的法定義務(wù)，把對各部門各單位的工作部署固化為法定的職責(zé)。
行政復(fù)議受案范圍擴大
新修訂的行政復(fù)議法于2024年1月1日起施行，進一步擴大行政復(fù)議受案范圍，除行政機關(guān)作出的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等行政行為外，還進一步將行政協(xié)議、行政賠償、工傷認定等五類情形列入行政復(fù)議受案范圍。
加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和污染防治
新修訂的海洋環(huán)境保護法將于2024年1月1日施行，聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護的突出問題。此次修訂包括實施海洋環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制、進一步細化排污許可制度等。
中國調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公告，2024年1月1日起，我國將對1010項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。包括：降低氯化鋰、低砷螢石、燃料電池用氣體擴散層等國內(nèi)短缺的資源、關(guān)鍵設(shè)備和零部件的進口關(guān)稅；對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實施零關(guān)稅，降低特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等的進口關(guān)稅；降低甜玉米、芫荽、牛蒡種子的進口關(guān)稅；降低高純鋁出口關(guān)稅。
126種新藥進醫(yī)保
新版國家醫(yī)保藥品目錄藥品總數(shù)達3088種，將于2024年1月1日起實施。此次調(diào)整共有126種新藥進入醫(yī)保。其中，腫瘤用藥21種，新冠、抗感染用藥17種，糖尿病、精神病、風(fēng)濕免疫等慢性病用藥15種，罕見病用藥15種(其中阿伐替尼片同為腫瘤用藥)，其他領(lǐng)域用藥59種。
民用無人機未實名登記將被處罰
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》將于2024年1月1日起施行，其中明確，違反該條例規(guī)定，民用無人駕駛航空器未經(jīng)實名登記實施飛行活動的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。
有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》自2024年1月1日起施行。規(guī)定要求，有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人，專門負責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實；對涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險、需要重點監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實行目錄管理。
部分特醫(yī)食品優(yōu)先審評審批
《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》將于2024年1月1日起施行。其中包括，制定優(yōu)先審評審批程序，將罕見病、臨床急需新類型特醫(yī)食品納入優(yōu)先審評審批程序，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)研發(fā)臨床急需產(chǎn)品，滿足臨床病患需要。
人力資源管理專業(yè)職稱評價基本制度規(guī)則確立
2024年1月1日起，《人力資源管理專業(yè)人員職稱評價辦法(試行)》開始施行，首次確立了人力資源管理專業(yè)職稱評價的基本制度規(guī)則。在職稱體系方面，規(guī)定人力資源管理專業(yè)人員職稱屬于經(jīng)濟職稱系列，設(shè)初級、中級、高級，初級職稱設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進辦法》施行
市場監(jiān)管總局修訂出臺《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進辦法》，將于2024年1月1日起正式施行。
本次修訂用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，依法進行監(jiān)督檢查，加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵和服務(wù)力度�！镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進辦法》的制度創(chuàng)新突破主要有以下三個方面：建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，實施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。
《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》施行
《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》自2024年1月1日起施行�！掇k法》完善藥品經(jīng)營許可管理，夯實經(jīng)營活動中各相關(guān)方責(zé)任，加強藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，強化藥品經(jīng)營和使用全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管。此外，還規(guī)定藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機構(gòu)進行處罰，應(yīng)通報衛(wèi)生健康主管部門。
《辦法》對藥品零售連鎖提出總部對所屬門店統(tǒng)一管理的要求。對醫(yī)療機構(gòu)藥品的質(zhì)量管理部門和人員、儲存和養(yǎng)護、藥品質(zhì)量問題處理和召回、藥品追溯等作出規(guī)定。要求醫(yī)療機構(gòu)和其他藥品使用單位建立藥品質(zhì)量管理體系，對本單位藥品購進、儲存、使用全過程的藥品質(zhì)量管理負責(zé)。
