四川省發(fā)展和改革委員會

　　各位代表：

　　受省人民政府委托，現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案提請省十四屆人大二次會議審查，并請省政協(xié)委員提出意見。

　　一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，是四川改革發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在省委堅強領導下，在省人大監(jiān)督指導下，在省政協(xié)大力支持下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，準確把握“四個發(fā)力”重要要求，大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，認真執(zhí)行省十四屆人大一次會議審查批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全省經(jīng)濟回升向好、民生不斷改善、社會大局總體穩(wěn)定，經(jīng)濟總量邁上6萬億元臺階，全面建設社會主義現(xiàn)代化四川實現(xiàn)良好開局。

　　(一)2023年計劃指標完成情況

　　經(jīng)過全省上下共同努力，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好，12項主要預期目標中10項能夠達到或超額完成、2項與預期目標存在差距。

　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值達到60132.9億元、增長6%，增速在前十經(jīng)濟大省中并列第1，符合預期目標。

　　2.全社會固定資產(chǎn)投資增長4.4%，低于預期目標2.6個百分點。

　　3.社會消費品零售總額實現(xiàn)26313.4億元、增長9.2%，高于預期目標1.2個百分點。

　　4.進出口總額實現(xiàn)9574.9億元、下降4%，低于預期目標9個百分點。

　　5.地方一般公共預算收入完成5529.1億元、自然增長13.3%，符合預期目標。

　　6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)45227元、增長4.6%，符合預期目標。

　　7.農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)19978元、增長7%，符合預期目標。

　　8.居民消費價格同比持平，控制在3%左右的預期目標以內(nèi)。

　　9.城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，超過預期目標19萬人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，符合預期目標。

　　10.常住人口城鎮(zhèn)化率59%以上、比上年提高約1個百分點，符合預期目標。

　　11.節(jié)能減排和環(huán)境保護完成年度目標任務。12.糧食產(chǎn)量718.8億斤，超過預期目標3.8億斤。

　　(二)2023年經(jīng)濟社會發(fā)展情況

　　1.大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，“五區(qū)共興”新格局加快形成

　　川渝合作不斷深化。堅持川渝“一盤棋”，召開 2次川渝黨政聯(lián)席會議，優(yōu)化調(diào)整多層次常態(tài)化合作機制，啟動實施成渝地區(qū)電子信息先進制造集群培育提升三年行動，18條跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗做法獲國家通報推廣，川渝合作協(xié)同聯(lián)動邁出堅實步伐。扎實推進成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建，完成22項重點合作事項。建立省市領導聯(lián)系機制，協(xié)同推進10個毗鄰地區(qū)合作共建功能平臺，川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案獲國家批復，成渝主軸持續(xù)壯大、中部地區(qū)加快崛起。248個共建重大項目年度完成投資4138.4億元、投資完成率120.1%，311項“川渝通辦”事項累計辦理超1500萬件次。

　　區(qū)域協(xié)同步伐加快。成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)取得積極成效，成都都市圈建設成長期三年行動計劃啟動實施，成德眉資同城化發(fā)展深入推進，成資S3線全線貫通、軌道上的都市圈加快打造，成都經(jīng)濟總量突破2.2萬億元，成都都市圈經(jīng)濟總量占全省比重持續(xù)提高。區(qū)域中心城市能級不斷提升，綿陽經(jīng)濟總量突破4000億元，宜賓—瀘州、南充—達州組團分別超6500億元、5300億元，樂山經(jīng)濟總量超過2400億元，四川天府新區(qū)和省級新區(qū)建設成效明顯。五大片區(qū)錯位發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，成都平原經(jīng)濟區(qū)“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展齊頭并進，川中丘陵地區(qū)加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展步伐加快。

　　縣域經(jīng)濟動力增強。創(chuàng)新開展縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展運行監(jiān)測，持續(xù)開展全國百強區(qū)百強縣培育行動，經(jīng)濟總量超千億元縣域達11個，江油市、宣漢縣、金堂縣新增入圍全國百強縣，全國百強縣、百強區(qū)分別達到7個、13個，峨眉山市、長寧縣、射洪市等14個縣上榜全國縣域旅游綜合實力百強縣。啟動實施39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶，出臺托底性幫扶“10條”措施，建立“五項機制”、制定“六張清單”，動員各方面資源力量精準高效結對幫扶，加快補齊突出短板，努力形成協(xié)同幫帶、攜手共富新格局。

　　2.積極提振消費擴大投資，內(nèi)需對經(jīng)濟拉動作用充分發(fā)揮

　　消費持續(xù)回暖向好。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，出臺促進消費“22條”等政策措施，實施“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工程，培育“蜀里安逸”消費品牌，發(fā)放消費券超7億元撬動消費需求，社會消費品零售總額增速連續(xù)6個月高于全國平均水平、規(guī)模升至全國第5。支持成都建設國際消費中心城市，舉辦全國糖酒會、中國(四川)國際熊貓消費節(jié)等活動，春熙路商圈獲評首批全國示范智慧商圈，40個“商文旅體康”融合消費新場景人氣高漲。召開文化和旅游發(fā)展大會等推動文旅融合發(fā)展，16家5A級景區(qū)客流量成倍增長，“五一”、端午、中秋國慶、元旦期間全省接待游客人次和旅游收入全面超過疫情前水平。

　　投資實現(xiàn)穩(wěn)定增長。采取現(xiàn)場推進、全領域調(diào)度、掛牌督辦、前期激勵等舉措，推動一批重大項目有序開工、加快建設。基礎設施投資“壓艙石”作用明顯，鐵路項目在建19條、年度完成投資709億元，高速公路項目在建44條、年度完成投資1422億元，大中型水利項目在建50個、年度完成投資134億元，重點能源項目在建86個、年度完成投資516億元，基礎設施投資增長11%。產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁，制造業(yè)投資超百億元在建項目55個、年度完成投資1182億元，產(chǎn)業(yè)投資增長19.4%。對接爭取中央預算內(nèi)投資386億元，發(fā)行新增地方政府專項債券2190億元，145個重大項目獲中央用地支持。

　　重大項目加快實施。舉行2次全省重大項目現(xiàn)場推進活動，共推進重大項目2297個、總投資超1.8萬億元。強化項目要素保障和協(xié)調(diào)服務，700個省重點項目完成投資9244億元、完成年度目標的130%。提速實施重大項目，川藏鐵路、成渝中線高鐵、甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓交流工程等項目加快建設，向家壩灌區(qū)一期二步水利工程、吉利沃爾沃新能源汽車、西門子工業(yè)自動化等項目開工建設，閬中古城機場、遂寧安居通用機場、空中客車飛機全生命周期服務等項目竣工。川西北地區(qū)首條鐵路川青鐵路青白江至鎮(zhèn)江關段正式通車，省內(nèi)首條時速350公里的成自宜高鐵建成投用，全省鐵路運營總里程達6588公里。綿陽至蒼溪、成綿擴容、九寨溝至綿陽、峨眉至漢源等高速公路項目(路段)建成通車，全省高速公路通車總里程突破9800公里。

　　3.深入推進新型工業(yè)化，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

　　制造強省加快建設。全面落實省委關于深入推進新型工業(yè)化加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定，制定實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動方案及支持政策，電子信息、食品輕紡、能源化工形成萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%。積極推進產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。舉辦世界動力電池大會、世界清潔能源裝備大會、全國產(chǎn)融合作大會等活動，3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、3個國家先進制造業(yè)集群和23個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，4個產(chǎn)業(yè)集群新入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成都、德陽、綿陽、宜賓入選全國先進制造業(yè)百強市。通威集團入選世界500強榜單、本土企業(yè)上榜總數(shù)達4家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)107戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1.8萬戶。

　　服務業(yè)支撐貢獻突出。實施服務業(yè)賦能融合計劃，開展商貿(mào)服務業(yè)“千戶培優(yōu)”行動，推動住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、文體娛樂等重點行業(yè)恢復發(fā)展，新建服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)15個，新增規(guī)模以上服務業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)6409戶，服務業(yè)增加值增長7.1%、對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%。成都國家服務業(yè)擴大開放綜合試點123項任務加快實施，其中3項經(jīng)驗入選全國最佳實踐案例。瀘州港口型國家物流樞紐獲國家批復，全省國家重大物流基礎設施達12個，成都、宜賓—瀘州、南充、攀枝花等納入國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，全省金融機構本外幣存款、貸款余額分別增長10.1%、14.5%，存貸比達到86%、比上年提高3.4個百分點，全省企業(yè)貸款加權平均利率下降0.12個百分點。新增上市公司11家、總量達209家。

　　數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)壯大。加快實施國家“東數(shù)西算”工程，以天府國家級數(shù)據(jù)中心集群為核心的“1+5+N”全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系基本構建，國家超級計算成都中心、成都智算中心建成運行。新型顯示、集成電路重大項目落地建設，建成中西部規(guī)模最大、競爭力最強的專業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。新增5G基站4.6萬個，千兆光網(wǎng)覆蓋家庭能力達到5500萬戶。深入推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建成國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺42個，認定省級數(shù)字化轉型促進中心37個，新增上云企業(yè)5萬余戶、累計超40萬戶。開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點，成都市公共數(shù)據(jù)授權運營、德陽市“1+4+N”數(shù)據(jù)要素市場化配置制度體系建設取得積極成效。成功舉辦世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、中國信息通信大會、天府數(shù)字經(jīng)濟峰會，開展數(shù)字化轉型促進“市州行”活動。

　　4.統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯

　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。出臺農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案，大力發(fā)展“川字號”特色農(nóng)產(chǎn)品，建成投用全國首個省級綜合性種質(zhì)資源中心庫，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。出臺生豬保供穩(wěn)價“9條”措施，生豬出欄超6600萬頭、繼續(xù)保持全國第1。高質(zhì)量建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新入選全國特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群1個，新獲評創(chuàng)建廣安岳池縣、自貢大安區(qū)、南充嘉陵區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個，新認定國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)57個。著力提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，全省農(nóng)產(chǎn)品初加工率提高至66%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率99.4%。培育推廣“天府糧倉”品牌，天府源、遂寧鮮、甜城味、好充食、巴食巴適等知名度進一步提升，大涼山、圣潔甘孜、凈土阿壩等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌引領帶動作用增強，天全魚子醬、瀘州桂圓、安岳檸檬、會理石榴、攀枝花芒果等火爆出圈，綠色有機地標優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達2459個、居全國前列。

　　鄉(xiāng)村振興全面推進。嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，突出抓好50個國家和省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、3060個重點幫扶村振興發(fā)展，151.3萬脫貧人口和23.4萬防止返貧監(jiān)測對象納入兜底保障。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生活垃圾收運處置覆蓋率超98%，建成179個全國鄉(xiāng)村治理示范村，12個村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。深化鄉(xiāng)村運輸“金通工程”建設，累計發(fā)展農(nóng)村客運車輛2.7萬輛、線路8588條，新改建農(nóng)村公路1.9萬公里。縣鄉(xiāng)兩級郵政快遞覆蓋率達100%，村級農(nóng)村電商物流網(wǎng)點覆蓋率超90%。實施新型經(jīng)營主體培育工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增至331個，建成家庭農(nóng)場超24萬家、農(nóng)民合作社10.6萬個、縣級以上龍頭企業(yè)近4000戶。

　　城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。認真落實省委關于以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，加快推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。出臺推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設實施意見，在37個縣(市)開展省級試點，下達農(nóng)業(yè)轉移人口市民化獎勵資金34.1億元，促進農(nóng)業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。全面開展城市體檢，大力推進城市更新，更新改造燃氣、供水、排水管道1.6萬公里，全省城市(縣城)污水處理率、生活垃圾無害化處理率穩(wěn)步提升，綿陽入選國家新一輪系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范，全省設市城市建成海綿城市面積占建成區(qū)比例達35%。

　　5.強化教育科技人才支撐，發(fā)展新動能新優(yōu)勢加快塑造

　　戰(zhàn)略科技力量持續(xù)強化。國家實驗室首批科研人員正式入駐，成渝(興隆湖)綜合性科學中心揭牌啟動，中國(綿陽)科技城建設明顯提速，西部(成都)科學城加快成勢。13家全國重點實驗室完成重組、2家獲批新建，首批4家天府實驗室實體化運行，成功創(chuàng)建第一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺。稻城高海拔宇宙線觀測站通過國家驗收，子午工程二期圓環(huán)陣太陽射電成像望遠鏡、錦屏深地實驗室二期投入運行，在川國家大科學裝置持續(xù)產(chǎn)生具有全球影響力的科技成果。

　　產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。制定基礎研究十年行動計劃，編制六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜，啟動實施軌道交通、釩鈦稀土、集成電路與新型顯示重大科技專項，國內(nèi)首臺自主創(chuàng)新產(chǎn)品F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用，大飛機核心部件實現(xiàn)批量交付。國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、高端航空裝備技術創(chuàng)新中心建成投用，國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和同位素及藥物國家工程研究中心、生物靶向藥物國家工程研究中心加快建設，新組建清潔能源裝備省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，布局建設33個省級工程研究中心。實施“聚源興川”項目22個、科技成果轉移轉化示范項目和創(chuàng)新產(chǎn)品177個，全年技術合同成交額達1915.2億元、增長17.1%。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強計劃”，新認定5家國家企業(yè)技術中心，培育瞪羚企業(yè)50家，高新技術企業(yè)達1.6萬家，入庫科技型中小企業(yè)達2.1萬家，全省企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重首次突破60%。成功舉辦2023世界科幻大會。

　　人才集聚效應加速顯現(xiàn)。深入實施重大人才計劃，揭牌建設國家科技領軍人才創(chuàng)新驅動中心(綿陽)，實施青年科技人才培養(yǎng)和使用“萃青工程”，入選國家高層次人才特殊支持計劃9人，在川“兩院”院士新增5位、達67位。組織揭榜8項國家全面創(chuàng)新改革任務。全面深化職務科技成果權屬混合所有制改革，完成職務科技成果分割確權2084項，帶動企業(yè)投資近210億元。推進成德眉資外國人來華工作許可互認試點，首批認定外籍高層次人才154人，獲批國家引才引智示范基地2家。

　　6.持續(xù)深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力穩(wěn)步增強

　　重點領域改革縱深推進。在四川天府新區(qū)、4個省級新區(qū)、德陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自貢高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、達州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個區(qū)域開展集成授權改革試點，下放或委托省級權限25項，給予省級支持事項249項。積極融入全國統(tǒng)一大市場，深入推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革等重點任務，開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設行動。深入實施要素市場化配置改革，電力交易中心注冊用戶突破4.8萬家，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。財稅金融、科技創(chuàng)新等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進展，國企改革三年行動重點改革任務評估連續(xù)2年獲評A級。

　　營商環(huán)境持續(xù)改善提升。出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展“1+2”政策文件，開展“個體工商戶服務月”“萬人進萬企服務促發(fā)展”等活動，動態(tài)更新電子“政策明白卡”，累計推送政策信息31萬余條。扎實推進縣域民營經(jīng)濟改革試點，開展民營經(jīng)濟發(fā)展綜合評價，法治化營商環(huán)境建設經(jīng)驗在全國推廣，全省營商環(huán)境民營經(jīng)濟指標評價優(yōu)秀市達14個。清理廢止阻礙參與公平競爭的政策規(guī)定，全面推行“四到”服務，持續(xù)拓展“企業(yè)開辦一件事”“企業(yè)簡易注銷一件事”辦理事項，“歇業(yè)一件事”實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，新增減稅降費及退稅緩費超860億元，新登記各類經(jīng)營主體149.6萬戶、實有經(jīng)營主體突破900萬戶。

　　高水平開放成果豐碩。開展“川行天下”市場拓展活動和擴大進口專項行動，出臺支持大宗商品、消費品進口專項政策，進出口總額保持全國第8位。渝昆高鐵四川段、西渝高鐵四川段等加快建設，西部陸海新通道西線鐵路通道敘畢鐵路建成投運，新增6條進出川大通道、總數(shù)達48條。成都直通香港高鐵列車、“長江班列”正式開行，中歐班列(成渝)開行超5000列、連續(xù)3年居全國第1，中老班列開行超300列。成都天府國際機場、雙流國際機場“兩場一體”高質(zhì)量運營，年旅客吞吐量首次突破7000萬人次、居全國第3。召開全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，積極推進各類開發(fā)區(qū)提檔升級，省級及以上開發(fā)區(qū)增至145家。開展川渝自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新行動，12項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣。獲批在川設立領事機構的國家達23個，國際友城和友好合作關系增至456對，在川世界500強企業(yè)達381家。深度融入“一帶一路”建設，6項成果入選第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。舉辦第十九屆西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，實際到位外商直接投資居中西部前列。

　　7.協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，長江黃河上游生態(tài)屏障更加穩(wěn)固

　　綠色低碳轉型步伐加快。實施“碳達峰十大行動”，在工業(yè)生產(chǎn)等5大領域持續(xù)開展電能替代，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。深入實施“電動四川”行動，推動鋰電、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)向重點區(qū)域優(yōu)勢主體集聚，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。有序開展林草碳匯項目開發(fā)試點和省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺正式上線。推動15個園區(qū)實施循環(huán)化改造，新創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)7家、綠色工廠38家�！耙焕纫坏馈贝蛟炀G電產(chǎn)業(yè)新地標，3家數(shù)據(jù)中心入選國家綠色數(shù)據(jù)中心。四川碳市場累計成交國家核證自愿減排量3828.7萬噸。

　　清潔能源基地加快打造。提速實施多能互補電源項目和互聯(lián)互濟電網(wǎng)工程，納入規(guī)劃的258個項目有56個建成投運、87個加快實施。全球最大的混合式抽水蓄能項目雅礱江兩河口電站加快建設、水光互補項目柯拉光伏電站一期投產(chǎn)發(fā)電，國內(nèi)在建最大水電項目孟底溝電站全面開工，金沙江昌波、雅礱江牙根一級、大渡河老鷹巖二級等水電站獲國家核準，清潔能源裝機容量達1.1億千瓦、占全省裝機容量的86.7%。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省空氣質(zhì)量指數(shù)排全國第13位、較上年提升3位；203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次達到100%，長江黃河干流水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上；加強土壤污染源頭防控，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，若爾蓋國家公園創(chuàng)建任務基本完成。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，累計創(chuàng)建49個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。開展古樹名木保護專項整治，登記在冊古樹名木7.1萬株。

　　8.大力發(fā)展民生社會事業(yè)，人民生活水平持續(xù)提高

　　民生實事扎實推進。持續(xù)加大民生投入力度，一般公共預算民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。出臺促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“35條”等政策措施，全面加強農(nóng)民工服務保障，創(chuàng)新構建縣鄉(xiāng)村三級勞務服務體系，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達94.2%，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)超2600萬人。實施以工代賑重點工程375個，帶動群眾就地就近就業(yè)8.7萬人。加強快遞員、網(wǎng)約送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護，建設戶外勞動者服務站點4504個，“暖心之家”行動惠及43萬名貨車司機。全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.26，攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設穩(wěn)步推進。持續(xù)做好婦女兒童關愛十項實事，開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查服務。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5293個，既有住宅增設電梯4900部。瀘縣地震災后重建任務基本完成，瀘定、蘆山、馬爾康災后重建加快實施，王崗坪景區(qū)、海螺溝景區(qū)恢復開放。

　　社會保障更加有力。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，全面啟動實施基本工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，出臺推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌意見，基本醫(yī)保累計參保8132.8萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準提高至640元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至133元、增長15.7%，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準低限分別提高至740元/月、533元/月，分別增長8.8%、11%。殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整。實施養(yǎng)老服務“七大工程”和普惠托育服務專項行動，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”和農(nóng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本成型，新建、改擴建普惠性托位1.2萬個。

　　公共服務體系更趨完善。布局調(diào)整中小學(幼兒園)4892所，認定省級示范性幼兒園198所、義務教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領航學校153所、引領型示范高中83所、特色示范高中36所，19所高校101個學科進入全球高水平學科行列。建好用好川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園等國防教育基地，全民國防意識不斷增強。深入實施健康四川專項行動，新增國家區(qū)域醫(yī)療中心4家，加快建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構實現(xiàn)中醫(yī)藥服務全覆蓋。人均預期壽命達到77.91歲，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率連續(xù)6年、15年低于全國平均水平。三星堆博物館新館建成開放，成功舉辦首屆金熊貓獎、第十屆中國網(wǎng)絡視聽大會、第八屆中國成都國際非遺節(jié)、第三屆四川藝術節(jié)。實施全民健身場地設施補短板行動，243個公共體育場館和體育公園向社會免費或低收費開放。成功舉辦成都第31屆世界大學生夏季運動會，呈現(xiàn)了一屆具有中國特色、時代氣息、青春風采的國際體育盛會，向世界展示了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。

　　9.全力防范化解重大風險，安全發(fā)展基礎進一步夯實

　　糧食能源安全保障有力。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，制定實施打造新時代更高水平“天府糧倉”行動方案，開展天府良田建設攻堅提質(zhì)行動，堅決推進成都平原和全省耕地保護專項整治，政策性糧油“一鏈監(jiān)”系統(tǒng)在全國推廣，全省耕地面積連續(xù)3年凈增加，糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在700億斤以上。持續(xù)深化能源產(chǎn)供儲銷體系建設，西南地區(qū)首個千萬噸級油氣礦正式建成，加快打造國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地，全省發(fā)電量達4982.5億千瓦時、增長3.3%，天然氣(頁巖氣)產(chǎn)量達552億立方米、居全國第1。順利完成迎峰度夏、迎峰度冬和大運會期間能源保供任務。

　　重點領域風險有序化解。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，出臺推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升“10條”，全省“保交樓”累計交付20.2萬套。有序推進地方法人銀行風險化解，持續(xù)優(yōu)化股權結構、完善內(nèi)部治理，銀行業(yè)金融機構不良貸款率處于低位。開展防范和處置非法集資專項整治行動，全省新發(fā)案件數(shù)量、涉案金額、參與人數(shù)明顯下降。切實防范化解地方政府隱性債務風險，全省政府債務余額控制在限額以內(nèi)。

　　社會大局保持穩(wěn)定。嚴格落實國務院安委會安全生產(chǎn)“15條”硬措施，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，堅決遏制事故災害多發(fā)頻發(fā)勢頭，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。深入推進森林草原防滅火常態(tài)化治理，森林草原火災數(shù)創(chuàng)歷史新低。深刻汲取金陽縣“8·21”山洪災害教訓，實施以山洪地質(zhì)災害為重點的防災減災避災專項行動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，排查化解各類糾紛矛盾，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，社會治安形勢持續(xù)向好。

　　總的來看，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省上下齊心協(xié)力，頂住巨大壓力，克服各種困難，推動經(jīng)濟運行整體好轉、各項事業(yè)全面進步，較好完成了2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃各項目標任務，全省“十四五”規(guī)劃實施總體進展順利。成績來之不易，這是黨中央和國務院堅強領導、親切關懷的結果，是省委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是省人大依法監(jiān)督、指導幫助的結果，是省政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的結果，是各地各部門和廣大干部群眾攻堅克難、拼搏實干的結果，是全省各族人民齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。

　　同時，我們清醒認識到，經(jīng)濟運行整體仍處于恢復期，持續(xù)向好基礎尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，全社會固定資產(chǎn)投資、進出口總額等主要指標增速不及預期。一是全社會固定資產(chǎn)投資增速低于預期目標2.6個百分點，主要是房地產(chǎn)投資持續(xù)承壓下行，拉低全省投資增速。二是進出口總額低于預期目標9個百分點，主要是由于外需總體疲軟，加工貿(mào)易受外部環(huán)境沖擊最為直接，較大程度影響外貿(mào)增速。此外，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡，產(chǎn)業(yè)能級不高、工業(yè)占比較低，實體經(jīng)濟發(fā)展困難較多，重點群體就業(yè)壓力較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務短板還比較突出，財政、金融、房地產(chǎn)等領域風險不容忽視，極端天氣、洪澇干旱、地震地災等多發(fā)頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、耕地保護還需持續(xù)用力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務繁重。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施切實加以解決。

　　二、2024年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排建議

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大�？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。

　　綜合研判當前經(jīng)濟形勢，聚焦落實高質(zhì)量發(fā)展首要任務，深刻把握發(fā)展機遇和有利條件，充分估計內(nèi)外部環(huán)境的復雜嚴峻性和不確定性，與省“十四五”規(guī)劃目標和省第十二次黨代會目標相銜接，2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，建筑業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額實現(xiàn)正增長，地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)控制在103左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點左右，節(jié)能減排和環(huán)境保護指標以國家下達為準，糧食產(chǎn)量保持在715億斤以上。

　　(一)縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設

　　深化川渝全方位合作。緊緊圍繞強化“四個功能”推進協(xié)同發(fā)展，做好“相互賦能、相向發(fā)展”大文章。細化落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，加強與城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議機制對接，協(xié)同推動成渝鐵路擴能改造、成渝144小時過境免簽政策聯(lián)動等。定期召開川渝黨政聯(lián)席會議、常務副省市長協(xié)調(diào)會議，共同推動川渝合作重大事項和年度工作要點落地實施。支持雙核持續(xù)深化合作，推進10個毗鄰地區(qū)合作共建功能平臺加快建設，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，打造川渝融合發(fā)展“橋頭堡”，支撐成渝中部地區(qū)加快崛起。實施共建雙城經(jīng)濟圈2024年重大項目300個，全面落實“川渝通辦”政務服務事項，出臺實施推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項(2024年版)。

　　支持優(yōu)勢地區(qū)領先發(fā)展。支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，探索超大城市轉型發(fā)展新路徑。深入實施成都都市圈建設成長期三年行動計劃，推進成德眉資跨區(qū)域“建圈強鏈”，打造軌道上的都市圈、高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。落實“一中心一方案”支持政策，推動綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州3個省域經(jīng)濟副中心和樂山區(qū)域中心城市建設加快成勢，做強支撐更有力的次級增長極。做優(yōu)做強四川天府新區(qū)創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)支撐、開放引領等功能，“一區(qū)一策”推動省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升發(fā)展能級。

　　推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展，實施基礎設施建設補短板、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育等八大行動，落實配套支持政策，不斷增強“造血”功能和內(nèi)生動力。做好39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作，強化“五項機制”，落實“六張清單”。細化實施欠發(fā)達縣域項目落地推進方案，推動重點項目盡快開工，加快改善交通、水利等基礎條件。培育壯大欠發(fā)達縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動資源優(yōu)勢加快轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。搭建用好幫扶平臺，推動幫扶地與受扶地更好實現(xiàn)融合互補發(fā)展。

　　促進五大片區(qū)協(xié)同共興。制定實施五大片區(qū)年度重點任務清單，落實片區(qū)聯(lián)席會議制度，推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興，加快形成各有優(yōu)勢、各具特色、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局。支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，推動攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)、宜賓建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，鼓勵廣安深化改革開放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子、自貢建設新時代深化改革擴大開放城市，支持雅安建設川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)，支持其他重要節(jié)點城市發(fā)揮比較優(yōu)勢、走特色發(fā)展道路。召開縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議，出臺推動新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見，完善縣域經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法，實施全國百強縣百強區(qū)鞏固提升和接續(xù)培育行動，開展縣域百億主導產(chǎn)業(yè)培育工作，建立健全縣域經(jīng)濟運行監(jiān)測、資源要素梯度保障、重大事項重大項目分級分類協(xié)調(diào)機制。

　　(二)一體推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化

　　加強戰(zhàn)略科技力量建設。完善以國家實驗室為引領的四川特色實驗室體系，全力服務保障國家實驗室高質(zhì)量運行。支持首批天府實驗室加快科技攻關，高質(zhì)量組建第二批天府實驗室。加快建設中國地震科學實驗場四川項目、準環(huán)對稱仿星器等大科學裝置，高水平運行國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、高端航空裝備技術創(chuàng)新中心、精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和超高清視頻創(chuàng)新中心。加快成渝(興隆湖)綜合性科學中心、西部(成都)科學城建設，推動中國(綿陽)科技城建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。持續(xù)建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，規(guī)劃布局成渝中線科創(chuàng)走廊，打造稻城世界級天文科學觀測中心。

　　推進科技攻關和成果轉化。深入實施基礎研究十年行動計劃，啟動實施核能與核技術應用、先進裝備等重大科技專項，開展“揭榜掛帥”科技攻關，支持企業(yè)組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產(chǎn)學研用一體化。深入推進大院大所“聚源興川”行動，實施100項科技成果轉化示范項目。深化國家和省級科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，加快建設四川知識產(chǎn)權運營中心、先進技術成果西部轉化中心，布局建設中試研發(fā)平臺、公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺和技術轉移機構，促進中試成果轉化應用。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強計劃”，完善金融支持科技型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。深入推進全面創(chuàng)新改革，全面推進職務科技成果權屬改革，堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，深化科技成果評價改革。

　　強化教育科技人才基礎支撐。以高水平科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全為牽引，推動產(chǎn)業(yè)科技人才教育一體化發(fā)展，系統(tǒng)制定目標任務和重點舉措。制定教育、科技、人才同向發(fā)力支持政策，構建綜合評價體系。深化“雙一流”建設和“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革，加強專業(yè)設置省級統(tǒng)籌，推進學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革。加強博士后招引培養(yǎng)，加大科研項目資助力度，激發(fā)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。促進軍地協(xié)同，推進科技、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等領域深度合作。搭建產(chǎn)教融合、科教融匯等平臺載體，推進國家產(chǎn)教融合試點省份、試點城市建設，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。加快建設成渝卓越工程師創(chuàng)新研究院，搭建國家集成電路、醫(yī)學攻關產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。建強產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推進工匠學院建設。深入實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等人才計劃，依托高能級創(chuàng)新平臺匯聚一批高層次人才，開展國家科技人才評價改革綜合試點。

　　(三)加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，落實“10條”配套支持政策，積極爭取國家重大生產(chǎn)力布局，圍繞標志性產(chǎn)品編制產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈圖譜，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，推進成渝地區(qū)電子信息先進制造集群等3個國家先進制造業(yè)集群培育提升三年行動，打造一批省級先進制造業(yè)集群。實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育一批制造業(yè)領航企業(yè)，新增一批專精特新中小企業(yè)。推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)提升鋰電、晶硅光伏、釩鈦等產(chǎn)業(yè)水平和競爭力。加快推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和轉化，深化攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設，拓展釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)新賽道，加快川西鋰礦資源開發(fā)利用，探索開展鉀資源綜合利用試點。深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。實施“建筑強企”培育行動，大力發(fā)展智能建造、裝配式建筑、綠色家裝，加快推動建筑業(yè)轉型升級。

　　培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動，打造人工智能、云計算、衛(wèi)星網(wǎng)絡、低空經(jīng)濟、氫能、安全應急等新領域新賽道產(chǎn)業(yè)。加快建設生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保等3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和23個省級集群，爭創(chuàng)第二批國家級集群。制定加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見，在第六代移動通信技術(6G)、量子科技、元宇宙、深空深地、生命科學、先進核能等領域謀劃布局，建設未來產(chǎn)業(yè)科技園。促進民用核技術和醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，研究制定推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見和專項規(guī)劃，推動全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點(四川)建設，做優(yōu)做強天府數(shù)據(jù)中心集群，建設全省算力調(diào)度服務平臺，構建算力、存力、運力一體化算網(wǎng)融合發(fā)展體系。加快推動北斗規(guī)模應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一體推進政用、商用、民用。

　　推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展。出臺制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型行動計劃，制定重點行業(yè)和重點領域數(shù)字化轉型實施指引。緊盯中小企業(yè)數(shù)字化轉型瓶頸問題，持續(xù)開展數(shù)字化轉型“市州行”活動。開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅，實施綠色制造工程，推進農(nóng)業(yè)、服務業(yè)減碳降耗，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)，構建綠色供應鏈。深入實施“電動四川”行動計劃，制定完善配套支持政策，優(yōu)化充電基礎設施規(guī)劃布局，加快新能源汽車轉型發(fā)展和推廣應用。實施服務業(yè)賦能融合計劃，開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，提高工業(yè)設計水平，支持服務業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。

　　加快建設服務業(yè)強省。實施提能增效、融合創(chuàng)新、“新交子”領跑三大行動，加快培育服務業(yè)新體系。提質(zhì)培優(yōu)40個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，建設第二批15個服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進建設鐵水聯(lián)運通道，加快物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等12個國家重大物流基礎設施建設，推動現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設。持續(xù)推進西部金融中心建設，積極爭取更多區(qū)域總部型、功能性機構在川落地，持續(xù)發(fā)展特色金融，推廣“稅電指數(shù)貸”等金融產(chǎn)品，全面提升“信易貸”服務質(zhì)效。大力實施企業(yè)改制上市計劃，用好滬深北交易所西部(西南)基地，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)債融資。辦好2024四川省文化和旅游發(fā)展大會，深化天府旅游名縣名牌建設，打造稻城亞丁“天文+人文+凈土”文旅新地標和三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等重點文旅品牌，大力發(fā)展冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游、研學旅游等。持續(xù)優(yōu)化入境游發(fā)展環(huán)境，加大對川劇、彩燈、美食等特色品牌推廣，實施巴蜀文旅全球推廣計劃。

　　提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實推進強基提質(zhì)、科技賦能等七大行動，創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，布局建設省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。舉辦第十屆四川農(nóng)業(yè)博覽會。大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持龍頭企業(yè)加快技術改造和模式創(chuàng)新，建成一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。建設省級農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建西南丘陵山區(qū)智能綠色農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)合創(chuàng)新應用中心。發(fā)展川糧油、川畜、川茶、川菜、川果、川藥、川魚等特色產(chǎn)業(yè)，培育“天府糧倉”“天府菜油”等省級公用品牌。加大“以竹代塑”產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，促進傳統(tǒng)竹藝振興，不斷做大做強川竹產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快打造“天府第二糧倉”。推進草原畜牧業(yè)升級轉型，加快建設“天府森林糧庫”。持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，創(chuàng)建一批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。

　　(四)推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)

　　著力擴大有效投資。適度超前做好項目謀劃儲備，做深做實做細項目前期工作，加強論證評估、提速項目審批。搶抓重大政策機遇，精準對接國家資金投向，全力爭取支持。建立健全重大項目協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)調(diào)解決標志性重大項目和跨地區(qū)、跨部門困難問題，統(tǒng)籌做好資金、土地、用能、建材等要素保障服務，推動在建項目加快建設，接續(xù)開工一批能源、交通、水利等重點領域項目。用好項目投資掛牌督辦通報工作機制，強化項目投資運行調(diào)度。

　　提速實施重大項目。加快實施納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目和700個省重點項目，力爭形成更多實物工作量。加快重大基礎設施項目建設，提速實施成達萬高鐵、漢巴南鐵路、樂西高速、國道318線提質(zhì)改造工程、樂山機場等交通項目，加快建設卡拉水電站、四川能投德陽(中江)燃氣發(fā)電工程、阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程等電源電網(wǎng)項目，開工建設引大濟岷、仁和抽水蓄能等重大水利工程和能源項目。加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設，推動京東方第8.6代生產(chǎn)線、一汽紅旗成都新能源整車制造基地等項目落地實施，加快推進巨星永磁、萬華化學二期等項目，推動新都航空零部件制造基地等項目竣工投產(chǎn)。加快重大民生項目建設，大力實施保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，全力推進四川大學眉山校區(qū)、省公共衛(wèi)生綜合臨床中心等項目建設。加快廣安機場、遂寧機場、會東機場、南充至廣安高鐵、廣巴鐵路擴能改造工程等前期工作，開展宜賓至西昌至攀枝花高鐵等前期研究，深化重慶至自貢至雅安鐵路研究論證。

　　促進消費提質(zhì)擴容。開展“消費促進年”活動，深入實施“三品一創(chuàng)”消費提質(zhì)擴容工程，提升“蜀里安逸”消費品牌知名度，大力推進國際消費目的地建設。舉辦第三屆中國(四川)國際熊貓消費節(jié)，持續(xù)開展“味美四川”川派餐飲匯、“川貨電商節(jié)”系列活動，辦好世界川菜大會。實施新能源汽車和二手車銷售獎補，培育發(fā)展汽車后市場。壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，積極培育智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。持續(xù)培育消費場景，建設世界級地標商圈，聯(lián)動打造15個消費創(chuàng)新發(fā)展引領縣、10個特色消費促進平臺、40個消費新場景，新認定100家四川老字號。實施縣域商業(yè)建設三年行動，建設改造縣域商貿(mào)物流和農(nóng)產(chǎn)品上行基礎設施，建強農(nóng)村電商、郵政快遞等綜合服務站。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，推進重點產(chǎn)品、服務等質(zhì)量提升行動，打造“天府名品”高端區(qū)域公共品牌。

　　(五)統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放

　　深化重點領域改革。加快融入全國統(tǒng)一大市場，建立健全不當干預全國統(tǒng)一大市場建設問題整改和典型案例約談通報制度，清理規(guī)范招商引資中的惡性競爭行為，避免出現(xiàn)低水平重復建設和產(chǎn)能過剩。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力。扎實推進要素市場化配置改革，深化兩批省級改革試點。完善建設用地“增存掛鉤”機制，推動園區(qū)“畝均論英雄”“標準地”等改革。加快建設新型電力系統(tǒng)，完善市場化供需調(diào)節(jié)機制。開展數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革，制定公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法，推進公共數(shù)據(jù)資源依法采集匯聚、加工處理、共享開放、創(chuàng)新應用。落實深化鐵路體制改革部署，促進綜合運輸體系改革，著力降低全社會物流成本。落實好新一輪財稅體制改革要求，加強轉移支付資金監(jiān)管，著力保障重點支出。持續(xù)推進全省農(nóng)村信用社改革，理順省市縣三級農(nóng)村商業(yè)銀行(農(nóng)村信用社)股權關系。

　　促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。全面落實中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“31條”和我省“1+2”政策文件，持續(xù)改善社會預期、提振市場信心。著力破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙和隱性壁壘，推動競爭性行業(yè)向民營企業(yè)全面放開，下大力氣解決民營企業(yè)反映強烈的市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保障等問題。深化拓展縣域民營經(jīng)濟改革試點，持續(xù)推進民營企業(yè)雁陣培育。健全政企常態(tài)化溝通交流機制，出臺政商交往“正面清單”“負面清單”。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，開展拖欠賬款清理行動。落實國家規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制、民間投資“17條”等政策，持續(xù)深化基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，常態(tài)化向民營企業(yè)推介項目，采取特許經(jīng)營模式支持社會資本參與新型基礎設施等領域項目建設。

　　著力優(yōu)化營商環(huán)境。召開全省營商環(huán)境優(yōu)化提升大會，開展年度營商環(huán)境評價，出臺以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見。做好企業(yè)全生命周期服務，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，注重改革引領和數(shù)字賦能雙輪驅動，深入推動政務服務提質(zhì)增效，在更多領域、更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。加強社會信用體系建設，全面推行證明事項告知承諾制，加快推進稅費業(yè)務等省內(nèi)通辦、跨省通辦。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行“一目錄、五清單”精準高效監(jiān)管執(zhí)法，推行“經(jīng)營承諾制”“綜合查一次”“首違不罰”等做法。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，大力清理整治第三方中介機構亂象。優(yōu)化招投標環(huán)境，降低招投標和政府采購交易成本。

　　鞏固外貿(mào)外資基本盤。加快構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，召開四川對外開放發(fā)展大會，開展“川行天下·向西行”國際市場拓展活動，實施“四川造優(yōu)勢產(chǎn)品出�！毙袆�，促進高技術產(chǎn)品、先進制造業(yè)產(chǎn)品出口。持續(xù)開展擴大進口專項行動，大力引育一批高能級國際供應鏈主體，擴大大宗商品和消費品直接進口。抓好重點外貿(mào)企業(yè)培育，積極發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。開展重大外資項目招引突破行動，緊盯世界500強和知名跨國公司招大引強、延鏈招商，持續(xù)提升西博會、科博會等重大展會國際影響力，組織2024中外知名企業(yè)四川行活動。用好川港川澳合作、泛珠三角區(qū)域合作、新川合作等機制，不斷拓展開放合作新領域新空間。

　　大力推進開放通道和平臺建設。提速實施川藏鐵路、川青鐵路、成渝中線高鐵等項目，加快西部陸海新通道建設，開展長江、岷江、嘉陵江川境段航道整治。推進成都雙流國際機場提質(zhì)改造，促進“兩場一體”協(xié)同高效運營，加快打造成都國際航空樞紐。提升中歐班列成都集結中心和其他次級節(jié)點功能，加快推動國際鐵路物流港建設，高效運行中歐班列、南向班列、長江班列等，加快恢復開通更多國際航線和建設航空貨運基地，提升鐵公水空國際貿(mào)易樞紐貨物集散能力。實施自貿(mào)試驗區(qū)對標領航行動，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的開放型產(chǎn)業(yè)集群。制定推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，修訂開發(fā)區(qū)綜合評價考核辦法和省級開發(fā)區(qū)設立擴區(qū)調(diào)位管理辦法，促進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升，有序開展化工園區(qū)認定工作。申建成都天府國際空港綜合保稅區(qū)，推進開放口岸建設。

　　(六)扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　加快新型城鎮(zhèn)化建設。深化擴權強縣改革，按照“下放一批、委托一批、優(yōu)化流程一批”的原則將一批事項、權限交由縣級審批或管理。持續(xù)推進縣城補短板強弱項，實施縣城“精修細補十項民生工程”，新開工改造老舊小區(qū)5100個以上，大力推進既有住宅增設電梯。制定城市更新實施意見，持續(xù)開展城市體檢，統(tǒng)籌實施地下綜合管廊建設。深入推進國省縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點示范，分類引導特色化、差異化發(fā)展。深入推動中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，啟動省級百強中心鎮(zhèn)擴面提質(zhì)工作，支持鎮(zhèn)區(qū)常住人口超過5萬人的鎮(zhèn)按小城市標準規(guī)劃建設。推進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。

　　推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，培育1000個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村。開展農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件達標建設，深入推進廁所、垃圾、污水“三大革命”和路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”建設，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快推進國家和省級全域土地綜合整治試點，扎實開展重點區(qū)域土地綜合整治。實施農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升工程，建設一批集體經(jīng)濟強村。完善鼓勵人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織，發(fā)展家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扎實開展“積分制、清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點，建好用好“川善治”數(shù)字化鄉(xiāng)村治理平臺。抓好防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、省內(nèi)結對幫扶、駐村幫扶，開展易地搬遷后續(xù)扶持安置區(qū)試點，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　暢通城鄉(xiāng)資源要素高效配置。深化戶籍制度改革，推動城鎮(zhèn)基本公共服務對常住人口全覆蓋，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵機制。深入推進農(nóng)村“三塊地”改革探索，提高土地利用效率。健全鄉(xiāng)村多元化投融資機制，設立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重點項目投資清單。加快推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化，深入實施鄉(xiāng)村運輸“金通工程”、農(nóng)村供水保障工程和水質(zhì)提升專項行動，著力打通“斷頭路”“瓶頸路”，完善城鄉(xiāng)均等的基本養(yǎng)老服務體系。實施鄉(xiāng)村“頭雁”培育計劃，健全縣鄉(xiāng)村三級社會工作服務體系，加強城鄉(xiāng)接合部新型社區(qū)治理。加快建設成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。

　　(七)持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障

　　強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復。全面推進美麗四川建設，完善省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，持續(xù)開展生態(tài)省建設和生態(tài)文明示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，高質(zhì)量完成黃河上游若爾蓋草原濕地保護修復重大工程建設，扎實推進長江十年禁漁。落實集體林權制度改革要求，推進科學綠化試點示范省建設，強化蜀道保護利用，加強翠云廊古柏群等古樹名木保護。辦好2024年成都世界園藝博覽會。優(yōu)化完善流域橫向生態(tài)保護補償機制，落實赤水河等重點流域補償協(xié)議。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復。

　　打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。辦好第五屆黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展省際合作聯(lián)席會議，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推進省級生態(tài)環(huán)境保護督察。做好小水電分類清理整改“后半篇”文章。落實川渝大氣污染防治聯(lián)動工作方案，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)。推進重點流域水質(zhì)達標攻堅，以“能釀出美酒的標準”保護好水質(zhì)，確保國考斷面水質(zhì)達到國家考核目標。落實農(nóng)用地、工礦用地、再開發(fā)利用建設用地土壤環(huán)境管理辦法，嚴格開展重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測制度，消除土壤污染隱患。

　　促進綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，有計劃分步驟實施好能源綠色低碳轉型、節(jié)能降碳增效等“碳達峰十大行動”。開展國家碳排放“雙控”先行探索，研究建立重點產(chǎn)品碳足跡管理體系，積極參與國際合作。推進林草碳匯項目開發(fā)試點。落實全面加強資源節(jié)約工作實施方案，加快推動資源利用方式根本轉變，推進能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料一體化節(jié)約和全過程管理。全面實施循環(huán)發(fā)展引領行動，推進國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市、公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市、資源循環(huán)利用基地建設，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　(八)著力增進民生福祉

　　促進居民就業(yè)增收。落實就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，實施就業(yè)服務質(zhì)量提升工程，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度。建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權益保障機制，加強就業(yè)困難人員托底幫扶，穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。在重點工程項目中大力實施以工代賑，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑村民自建方式，促進群眾就地就近就業(yè)增收。推動公共實訓基地共建共享，扎實推進“技能四川行動”，建設一批高技能人才培育基地。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，制定中等收入群體遞增計劃，依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　兜牢基本民生底線。扎實辦好30件民生實事，確保一般公共預算民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。強化重要民生商品保供穩(wěn)價，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。深入實施全民參保計劃，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步推進個人養(yǎng)老金制度改革，動態(tài)調(diào)整養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等民生保障標準。分層分類做好社會救助，逐步提高重度殘疾人護理補貼標準。開展慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點，引導捐贈資金和公益項目向欠發(fā)達地區(qū)傾斜。持續(xù)加強食品藥品安全監(jiān)管，守護人民群眾“舌尖上的安全”。穩(wěn)步推進瀘定、蘆山、馬爾康地震災后恢復重建，基本完成公共服務提升等重點任務。

　　強化公共服務補短提質(zhì)。持續(xù)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，穩(wěn)步推進高中階段學校多樣化發(fā)展，提高職業(yè)教育辦學水平。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加強基層醫(yī)療建設和健康示范縣創(chuàng)建，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，構建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設，高質(zhì)量創(chuàng)建綜合類、中醫(yī)類國家醫(yī)學中心，加快建設國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心。實施文脈賡續(xù)工程，建好長征、黃河、長江國家文化公園(四川段)，全力推動三星堆遺址與金沙遺址聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。創(chuàng)新文化惠民工程，開展“書香天府·全民閱讀”等活動。舉辦2024年世界羽毛球團體錦標賽、四川“三大球”城市聯(lián)賽、貢嘎杯青少年校園體育聯(lián)賽等賽事活動，深入實施全民健身設施補短板工程。制定實施促進銀發(fā)經(jīng)濟健康發(fā)展的實施方案，健全城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”和農(nóng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，加快積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市建設。開展普惠托育專項行動，創(chuàng)建第二批全國嬰幼兒照護服務示范城市、第三批國家兒童友好城市，實施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動。深入推進青年發(fā)展型省份建設。積極申報城市社區(qū)嵌入式服務設施建設試點。推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。完善生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　(九)努力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

　　牢牢守住安全發(fā)展底線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”要求，強化源頭管控，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力防范重點領域重大風險，加強礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)領域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，落實河湖長制、林長制，開展自然保護地“綠盾”行動。落實最嚴格的耕地保護制度，建立健全耕地保護激勵機制，全面落實田長制，改革完善耕地占補平衡制度，實行補充耕地指標省級統(tǒng)一交易，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。依法依規(guī)、合情合理實施復墾復耕，堅決防止“簡單化”“一刀切”。統(tǒng)籌地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，建立長效機制，落實化債總體方案，加強融資平臺債務監(jiān)測預警，整體推進各類債務風險防范化解。強化庫款保障，切實兜牢“三�！钡拙�。

　　防范化解經(jīng)濟金融領域風險。加強金融風險監(jiān)測評估和化解處置，引導中小金融機構、地方金融組織完善股權結構和公司治理機制，強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管�！耙恍幸徊摺被�解地方法人金融機構風險，嚴厲打擊非法金融活動。加快“保交樓”工作進度，加大配套金融政策支持力度，引導金融機構一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，探索構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求。

　　全力保障糧食能源安全。牢牢抓好糧食生產(chǎn)，深入實施“天府良田”建設攻堅提質(zhì)行動、制種基地大提升三年攻堅行動和主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，統(tǒng)籌實施高標準農(nóng)田新建和改造提升，因地制宜推進撂荒耕地利用，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，穩(wěn)定糧食播種面積，打造1000個糧食千畝高產(chǎn)示范片，加快建設成渝地區(qū)能源糧食安全保障基地。完成年度新增糧食儲備規(guī)模落實任務，提升糧食安全保障能力。落實生豬保供穩(wěn)價“9條”措施，建設100個優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地。提速實施電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地建設，健全煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，加快建設新型能源體系。加強“大水調(diào)”和蓄水保供，做好迎峰度冬、迎峰度夏能源保障。

　　推進平安四川法治四川建設。全面落實總體國家安全觀，加快推進全省國家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進信訪工作法治化，依法就地解決各類矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博等新型犯罪和侵權假冒、擾亂市場秩序等違法犯罪活動。抓實抓細地災防治、防震減災、防汛抗旱工作，鞏固拓展森林草原防滅火專項整治成果，高質(zhì)量建設城市排水防澇、防洪治理等工程。實施山洪地質(zhì)災害威脅居民點避險搬遷，建成國家西南區(qū)域應急救援中心。統(tǒng)籌開展法治示范創(chuàng)建，優(yōu)化公共法律服務供給，做好困難群體司法救助、法律援助。高質(zhì)量推進天府中央法務區(qū)建設，加強涉外法律服務。

　　各位代表，做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、任務艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，自覺接受省人大的監(jiān)督指導，認真聽取省政協(xié)的意見建議，堅決落實大會的審查意見和決議，認真履行辦理人大代表建議的法定職責，堅決扛起經(jīng)濟大省真正挑大梁重任，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓好落實，堅定信心、拼搏實干、開拓奮進，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！