2月19日，《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》將正式施行。近日，記者聯(lián)系司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。

　　司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》共5章38條，相較2014年出臺的《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，新增5條、修改27條、刪除1條。主要內(nèi)容如下：

　　規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定。一是調(diào)整制定主體及權(quán)限，將制定主體由省級行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到省、市兩級行政機(jī)關(guān)，并增加縣級行政機(jī)關(guān)適當(dāng)細(xì)化權(quán)限；二是增加實體性控制，要求總結(jié)運用行政執(zhí)法實踐經(jīng)驗，提高裁量權(quán)基準(zhǔn)科學(xué)性、合理性；三是完善程序性要求，明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn)一般以行政規(guī)范性文件形式制定，特殊情況下以規(guī)章形式制定。

　　嚴(yán)格行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用。一是明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法決定書中載明行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用情況；二是對直接適用基準(zhǔn)將導(dǎo)致行政執(zhí)法行為顯失公平或者明顯不符合常理常情的，可按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整適用；三是主動適應(yīng)行政執(zhí)法信息化發(fā)展和智能化轉(zhuǎn)型，對借助智能輔助系統(tǒng)開展行政執(zhí)法的行政裁量權(quán)行使提出要求。

　　細(xì)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》文件要求，重點規(guī)范行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等7類行政權(quán)力裁量權(quán)，明確了各類行政權(quán)力的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)主要內(nèi)容和行政裁量權(quán)行使規(guī)則。

　　強(qiáng)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)監(jiān)督。一是加強(qiáng)對行使行政裁量權(quán)的內(nèi)部層級監(jiān)督和社會監(jiān)督；二是加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)后評估，建立動態(tài)調(diào)整制度；三是加強(qiáng)責(zé)任追究，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　助力法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全面落實行政處罰法輕微不罰、首違免罰制度，解決以罰代管、逐利執(zhí)法等突出問題；二是認(rèn)真執(zhí)行行政強(qiáng)制法、優(yōu)化營商環(huán)境條例中關(guān)于不予強(qiáng)制的規(guī)定，盡可能減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；三是創(chuàng)新規(guī)定行政檢查的相關(guān)內(nèi)容，實行目錄式管理，細(xì)化程序性要求，促進(jìn)行政檢查公平高效，切實解決多頭執(zhí)法、檢查擾企等熱點問題。

　　司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，司法行政部門將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評查、依法行政考核、行政執(zhí)法評議考核、行政復(fù)議附帶審查、行政執(zhí)法投訴舉報處理等方式，督促指導(dǎo)各地各部門嚴(yán)格履行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理職責(zé)，推動行政許可便捷高效、行政處罰公平公正、行政強(qiáng)制精準(zhǔn)有效、其他各類行政執(zhí)法行為規(guī)范有序，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。(記者 范芮菱)

　　(來源：四川日報)