“一個(gè)最大感受，就是‘川味’很濃！”9月20日，在省委十二屆六次全會(huì)分組討論中，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳凱說(shuō)，全會(huì)結(jié)合四川省情特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際提出了許多先行探索改革任務(wù)，滿滿四川特色。
既全面對(duì)標(biāo)黨中央改革部署，逐項(xiàng)研究落實(shí)舉措，又堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜重點(diǎn)謀劃“自選動(dòng)作”——在當(dāng)天的分組討論中，與會(huì)者對(duì)全會(huì)部署的具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革給予高度關(guān)注。
四川作為我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國(guó)家大局特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。與會(huì)者圍繞《決定》展開(kāi)深入討論，對(duì)如何在進(jìn)一步全面深化改革中努力走在前列有了更清晰的認(rèn)識(shí)。
改革為啥要突出四川特色？
“四川既是天府之國(guó)，也是自然災(zāi)害多發(fā)之地，是典型中國(guó)的縮影。”剛來(lái)川工作四個(gè)多月，新華社四川分社社長(zhǎng)張旭東就參加了三次突發(fā)事件報(bào)道，其中兩次是山洪泥石流，這讓他對(duì)四川省情有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
張旭東從一個(gè)“新四川人”的視角，看到四川在全國(guó)大局中的不同之處。這一觀點(diǎn)也引發(fā)與會(huì)者共鳴。大家認(rèn)為，四川作為西部?jī)?nèi)陸省份，既面臨一系列與其他省份類似的問(wèn)題，也存在不少獨(dú)有的困難挑戰(zhàn)和深層次矛盾問(wèn)題。
如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？全會(huì)指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。
省委第七巡視組組長(zhǎng)蒲曉虎發(fā)現(xiàn)，此次全會(huì)提出的許多改革事項(xiàng)，有的是針對(duì)四川長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制障礙，有的是針對(duì)新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新?tīng)顩r，新老問(wèn)題都很有“四川特色”。
多位“三農(nóng)”領(lǐng)域與會(huì)者在討論中表示，四川是全國(guó)四大育制種基地之一，種質(zhì)資源和研發(fā)力量富集，要以改革精神攻克種業(yè)“芯片”、推進(jìn)種業(yè)振興；農(nóng)機(jī)化率不足，是四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的最大短板，要加快丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用，變短板為跳板。
而在多位企業(yè)界與會(huì)者看來(lái)，當(dāng)前四川民營(yíng)企業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是成本高，全會(huì)對(duì)此作出回應(yīng)，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并部署五大專項(xiàng)治理，包括開(kāi)展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)治理。
“從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)改革”——這一改革方法論，得到與會(huì)者的一致認(rèn)可。
“全會(huì)為四川進(jìn)一步全面深化改革指明了方向和路徑。過(guò)去四川的改革經(jīng)常走在全國(guó)前列，現(xiàn)在我們有了更好的條件、更好的政策基礎(chǔ)，理應(yīng)在新一輪的全面深化改革中貢獻(xiàn)更大力量！”宜賓市委書(shū)記方存好說(shuō)。
因地制宜謀劃了哪些創(chuàng)新舉措？
四川是改革開(kāi)放的策源地之一，在波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮中向來(lái)奮楫爭(zhēng)先——從率先啟動(dòng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制試點(diǎn)到率先開(kāi)展國(guó)企改革試點(diǎn)，從率先開(kāi)展住房制度改革再到率先對(duì)科技體制進(jìn)行改革，一項(xiàng)項(xiàng)探索突破，都離不開(kāi)川人的智慧和勇氣。
此次全會(huì)，又謀劃了哪些別具特色的原創(chuàng)性差異性改革？
全會(huì)透露，將完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，探索符合四川實(shí)際的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)方法。“四川農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，有自己的人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)�！辈簧倥c會(huì)者表示，探索符合四川實(shí)際的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)方法，就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶更順暢、更便捷，為廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)由“漂”到“穩(wěn)”，為更好安居樂(lè)業(yè)提供有力保障。
看到《決定(討論稿)》，水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝備受鼓舞，對(duì)全會(huì)提出的“加強(qiáng)財(cái)稅金融政策協(xié)調(diào)配合，提升財(cái)政資源配置效率和金融服務(wù)質(zhì)效”完全贊同。 “今年四川水利投資預(yù)計(jì)達(dá)到800億元，但相比交通等建設(shè)領(lǐng)域吸引社會(huì)資本的強(qiáng)大能力，水利投資目前仍以財(cái)政為主�！惫嘈⒈硎�，提升財(cái)政資源配置效率，鼓勵(lì)社會(huì)資本更多地參與水利建設(shè)，才能讓傳統(tǒng)行業(yè)承擔(dān)起新使命。
四川是文化大省，文化遺產(chǎn)豐富。全會(huì)透露，將加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提出創(chuàng)新三星堆遺址、三蘇祠博物館、蜀道翠云廊等保護(hù)利用機(jī)制，這讓樂(lè)山市委書(shū)記趙波深受啟發(fā)。他表示，下一步也將推進(jìn)峨眉山管理體制改革，爭(zhēng)取盡快取得一些標(biāo)志性成果。
記者還從全會(huì)上了解到，四川將深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。作為長(zhǎng)江黃河都流經(jīng)的省份，將完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，并在省內(nèi)主要河流先行探索。這讓阿壩州州長(zhǎng)羅振華十分高興：“希望能夠積極支持在阿壩州先行試點(diǎn)�！�
與會(huì)者表示，這些具有“蜀風(fēng)川味”的改革舉措對(duì)四川發(fā)展具有特殊意義，通過(guò)大家積極探索、大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，必將給四川高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
