川報集團(tuán)特派記者 付真卿 王成棟 攝影 歐陽杰
3月9日上午，一場特殊的“云會議”在四川代表團(tuán)駐地舉行，一頭是國家發(fā)展改革委各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，一頭是13名來自四川各地各領(lǐng)域的代表，會議主題是聽取代表們對國家“十四五”規(guī)劃《綱要草案》和支持四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，并給予即時答復(fù)。
此前，國家發(fā)展改革委通過手機(jī)視頻形式聽取四川代表團(tuán)分組審議，已收集到160多條建議。這次“隔空”對話，要求“直奔主題”“只說干貨”。
90分鐘的時間里，13名代表接連提出38個建議，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、重點水利工程建設(shè)等多個領(lǐng)域，國家發(fā)改委地區(qū)司、振興司、農(nóng)經(jīng)司、基礎(chǔ)司等11個部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志對建議一一現(xiàn)場回復(fù)解答。
代表們關(guān)心哪些問題？提出了哪些建議？得到了哪些答復(fù)？四川在線記者對會議內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)梳理。
代表們提建議，看看都有什么
A、推動“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略實施
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是雙方溝通的重點。在國家戰(zhàn)略啟動實施的大背景下，如何推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效、具體從哪些方面率先突破？代表們結(jié)合川渝發(fā)展實際，從加快毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展和科技創(chuàng)新等角度提出了建議。
“希望國家層面出臺支持川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的政策�！比珖舜蟠怼⒆载暿形瘯浄恫ㄌ岢�，這個試驗區(qū)可以在突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離等方面進(jìn)行改革探索。
全國人大代表、南充市市長吳群剛則非常關(guān)注嘉陵江流域一體化的發(fā)展，他建議結(jié)合推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在嘉陵江流域布局先行發(fā)展示范區(qū)，“嘉陵江流經(jīng)廣元、南充、廣安、重慶，流域人口密集、發(fā)展資源充沛。”
在科技創(chuàng)新方面，范波代表和吳群剛代表也從不同角度提出建議。
“四川是科教大省，也是全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，在創(chuàng)新方面我們有優(yōu)勢�！狈恫ù斫ㄗh，國家應(yīng)該在成渝地區(qū)布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。
“特別是在成渝北翼，川東北5個地級市，目前都還沒有一個國家級高新區(qū)，希望在國家級(創(chuàng)新)平臺的布局上給予重點支持。”吳群剛代表建議，要加大力度支持在成渝地區(qū)特別是成渝北翼布設(shè)國家級創(chuàng)新平臺。
B、爭取成為“國家試驗田”
在“十四五”規(guī)劃《綱要草案》中，全面深化改革是重要內(nèi)容之一。各項改革全面推進(jìn)，離不開率先在一些地方先行先試、探索經(jīng)驗。會上，代表們紛紛希望國家將更多的“試驗田”放在四川。
“我們了解到，國家發(fā)改委正在編制‘十四五’特殊類型地區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃，包括原川陜革命老區(qū)在內(nèi)的革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃也在其中�！比珖舜蟠�、巴中市市長何平說，巴中是川陜革命根據(jù)地的中心和首府，也是該區(qū)域內(nèi)的核心城市，建議將巴中列為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市或示范區(qū)，支持巴中在革命老區(qū)振興發(fā)展中進(jìn)行先行探索示范。
全國人大代表、瀘州市委書記劉強從國土資源利用審批方面提出了建議�！鞍凑障嚓P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，基本農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地和基本農(nóng)田征用都需要國務(wù)院的審批，目前有包括重慶在內(nèi)的8個省市，國務(wù)院已經(jīng)試點授權(quán)或委托在省級層面審批�！眲娊ㄗh，四川也納入試點，這項試點對川渝毗鄰地區(qū)發(fā)展尤為重要，有利于打破行政區(qū)劃壁壘，實現(xiàn)一體化發(fā)展。
C、爭取區(qū)域發(fā)展支持政策
脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)是“十四五”時期一項重點工作。代表們紛紛表示，雖然四川已經(jīng)全面完成了脫貧攻堅任務(wù)，但是欠發(fā)達(dá)、不平衡的現(xiàn)狀依然存在，特別是秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山等原集中連片貧困地區(qū)的發(fā)展依然需要國家的大力支持。
全國人大代表、廣元市市長鄒自景建議，要在鄉(xiāng)村振興中加大對原集中連片特困地區(qū)的支持力度，“擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的范圍，加大對這些地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的支持力度�！�
全國人大代表、甘孜州州長肖友才則從能源開發(fā)和保障的角度，希望從國家層面加大對甘孜、阿壩、涼山地區(qū)的扶持力度，將三州作為國家再生能源基地進(jìn)行布局，支持電力輸出通道建設(shè)。
“此外，我建議國家提高甘孜、阿壩、涼山三州的留存電量，這是我們發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一招�！毙び巡耪f。
D、加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在代表們的發(fā)言中，關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施的建議是數(shù)量最多的，特別是高速鐵路、高速公路、機(jī)場等重要交通通道建設(shè)，在總共38個建議中，有10個都與之相關(guān)。
四川在線記者梳理發(fā)現(xiàn)，代表們在建議中分別提到了成都軌道交通五期規(guī)劃建設(shè)、宜賓經(jīng)西昌到攀枝花的高鐵建設(shè)、廣元經(jīng)巴中達(dá)州到萬州鐵路的擴(kuò)容改造、蘭州經(jīng)隴南廣元南充到重慶的高鐵建設(shè)、成都經(jīng)巴中至安康的高鐵建設(shè)等等，并詳細(xì)介紹了建議理由。
“瀘州經(jīng)宜賓、西昌到攀枝花這條高鐵未來可以延伸至云南的大理、瑞麗，是四川乃至西南地區(qū)連接?xùn)|南亞的一條大通道，帶動性和引領(lǐng)性都比較強�！比珖舜蟠�、宜賓市市長杜紫平說。
全國人大代表、四川省水利廳黨組書記郭亨孝將重點放在了四川重大水利工程建設(shè)�！凹姓f兩個水利工程，一個是引大(大渡河)濟(jì)岷(岷江)工程，另一個是涉及川渝兩省市的長征渠工程�！惫嘈⒔ㄗh將這兩個工程列入國家“十四五”國家水安全保障規(guī)劃，“這兩大工程不僅是對農(nóng)業(yè)的支撐，還將對未來雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的城市集中、產(chǎn)業(yè)集中提供保障�！惫嘈⒄f。
除了爭取項目、政策等支持，代表們還積極向國家發(fā)改委“取經(jīng)”，爭取在地方各領(lǐng)域規(guī)劃編制方面尋求指導(dǎo)。
國家發(fā)改委“云回復(fù)”：
“各相關(guān)司要主動對接溝通，不要等上門”
國家發(fā)展改革委副秘書長郭蘭峰，牽頭聽取代表審議意見，成員包括推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作辦公室、地區(qū)司、振興司、農(nóng)經(jīng)司、基礎(chǔ)司在內(nèi)的11個國家發(fā)展改革委相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
在代表們集中提出建議后，各部門負(fù)責(zé)人分別就各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域有關(guān)建議，現(xiàn)場進(jìn)行了回復(fù)。
例如對于全國人大代表、成都市市長王鳳朝提出的關(guān)于編制成都城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃的問題，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)，批復(fù)新一輪軌道交通規(guī)劃的前提，是上一期完成度達(dá)到70%以上，同時要結(jié)合客運量情況綜合判斷。接下來，國家發(fā)改委將對成都軌道交通的整體運行情況進(jìn)行研判。
對于鄒自景代表、吳群剛代表、何平代表提出的革命老區(qū)振興發(fā)展問題，國家發(fā)改委振興司相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)，“目前我們一個重要工作就是落實國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，國家發(fā)改委已經(jīng)召開了相關(guān)落實會議，準(zhǔn)備制定具體的實施方案，落實各項支持革命老區(qū)振興發(fā)展的政策，包括交通、生態(tài)環(huán)境、紅色文化、旅游等等，“各位代表提出的建議，我們將認(rèn)真落實�！�
對于代表們提出的建議，國家發(fā)改委副秘書長郭蘭峰表示，國家發(fā)改委高度重視，將根據(jù)建議的不同情況分類溝通辦理或回復(fù)。對于已經(jīng)達(dá)成共識的建議，發(fā)改委各相關(guān)司局要主動與四川相關(guān)部門溝通，“不要等著來上門”。對于一些確實需要研究的建議，要抓緊時間研究，及時給出回復(fù)。
