原標(biāo)題：市州觀察｜攀枝花明確：打造八大樣本探索“共富“路徑
四川在線記者 唐子晴
近日，攀枝花召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)大會(huì)，《攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案(2022—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)出爐，將通過(guò)創(chuàng)新探索和先行先試，為全省實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供樣本。
此前，省委、省政府專門出臺(tái)意見(jiàn)，支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，積極探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng)新致富。
如何在全省當(dāng)好共同富裕的“探路者“？《實(shí)施方案》謀劃路徑：攀枝花將以工業(yè)強(qiáng)市為抓手推進(jìn)新型工業(yè)化，夯實(shí)共同富裕產(chǎn)業(yè)支撐；推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建好共同富裕美好家園；以安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，補(bǔ)齊共同富裕短板弱項(xiàng)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為共同富裕賦能增效。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打頭陣
2月6日，攀鋼集團(tuán)(攀枝花)鈦金屬材料有限公司海綿鈦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，分選、打包工作正在有序進(jìn)行。“今年是公司高端鈦及鈦合金生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵年�！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，春節(jié)期間，海綿鈦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)600余名員工堅(jiān)守崗位，為節(jié)后的產(chǎn)品供貨提供了有力保障。
在《實(shí)施方案》中，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的主要目標(biāo)被細(xì)化明確為打造共同富裕改革探索、“四化同步”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、收入分配制度改革、基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、促進(jìn)精神普遍富足、高效能社會(huì)治理八大市域樣本。
“共同富裕只有在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)‘四化同步’是加快攀枝花高質(zhì)量發(fā)展的路徑遵循。”攀枝花市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在攀枝花高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中，新型工業(yè)化是關(guān)鍵支撐，城鎮(zhèn)化是空間載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本、也是短板弱項(xiàng)，綠色化數(shù)字化是賦能增效手段，“‘四化’相互支撐、缺一不可�！�
對(duì)于攀枝花而言，發(fā)展新型工業(yè)化、夯實(shí)共同富裕產(chǎn)業(yè)支撐離不開(kāi)聚焦提高資源綜合利用效率、就地轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，端牢做亮“三個(gè)飯碗”。
“總的來(lái)說(shuō)，就是構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快一批新賽道產(chǎn)業(yè)布局�！迸手ㄊ薪�(jīng)濟(jì)和信息化局主要負(fù)責(zé)人表示，將制定打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案和先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、清潔能源兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，并創(chuàng)新舉措完善重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破機(jī)制，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。同時(shí)，加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造電子信息百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
全域均衡發(fā)力惠民生
掛號(hào)、預(yù)約、取藥、問(wèn)診……2月6日，攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診大廳里，陪診師萬(wàn)兆燕跟在一位老年患者身旁，2個(gè)多小時(shí)就診結(jié)束后，她將老人送上回家的出租車。
據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，攀枝花65歲及以上者占常住人口的15.88%。基于攀枝花市老齡化突出的情況，攀枝花積極探索讓老年群體享受到更多高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，陪診師正是其中一項(xiàng)。
聚焦“一老一小”，攀枝花提出在高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中實(shí)施更多元的保障服務(wù)。同時(shí)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
收入是百姓評(píng)判生活水平的最直觀依據(jù)，攀枝花將緊盯縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入“三大差距”，聚焦七大重點(diǎn)群體，加快制定“消底提低擴(kuò)中”行動(dòng)方案。
“通過(guò)開(kāi)發(fā)積極有效的人才政策，促進(jìn)人力資源聚集，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位�！迸手ㄊ腥肆Y源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系和全方位職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
目前，攀枝花正充分發(fā)揮大中型企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)以產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等為職業(yè)培訓(xùn)主體，集中開(kāi)班實(shí)施培訓(xùn)，以此解決中小微企業(yè)培訓(xùn)難的問(wèn)題。
“四張清單” 護(hù)航穩(wěn)步行
2月8日，記者走進(jìn)攀枝花市發(fā)改委社會(huì)建設(shè)事務(wù)中心，這里承擔(dān)著推動(dòng)攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)過(guò)程中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作�！耙敫訙�(zhǔn)確地將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須先摸清家底。”該中心副主任郜迪說(shuō)。
郜迪介紹，圍繞落地落實(shí)共同富裕試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，攀枝花正加緊制定并動(dòng)態(tài)完善向上爭(zhēng)取、改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)4張清單，并逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、具體責(zé)任人，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。
除了已成立共同富裕試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，攀枝花還組建8個(gè)工作推進(jìn)專班、3個(gè)組織保障專班，形成“1+8+3”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各工作專班在制定2023年度工作計(jì)劃的同時(shí)，對(duì)2024年和2025年工作也提早做好謀劃。
“注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，高質(zhì)高效穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)�！迸手ㄊ形睍�(shū)記林建國(guó)說(shuō)，各責(zé)任單位、各縣(區(qū))將結(jié)合自身工作實(shí)際制定“清單式+責(zé)任制”工作推進(jìn)機(jī)制，做到職責(zé)清楚、看得明白、干得明白。
