中新網四川新聞3月28日電 司法實踐中，涉企案件往往面臨執(zhí)行難的困境，債務人要么主觀上拒不履行清償義務，要么客觀上無法履行義務，只能通過破產程序出清了結。如何快速打破從執(zhí)行到破產的程序壁壘，減少后續(xù)的債務清償和衍生社會問題？據了解，四川遂寧全力打造的全省首個“執(zhí)破融合中心”，正推進執(zhí)行程序與破產審判深度融合。

　　今年3月8日，為優(yōu)化職能設置與資源配置，推進執(zhí)行程序與破產審判深度融合，遂寧市中級人民法院成立全省首個“執(zhí)破融合中心”，全面負責涉企業(yè)法人的執(zhí)行案件和破產案件的融合辦理。

　　據介紹，融合辦理包括信息融合、資源融合以及效能融合。在遂寧中院“執(zhí)破融合中心”，有一支由執(zhí)行和破產業(yè)務骨干構成的“執(zhí)破融合”辦案團隊，促進執(zhí)行程序的債權個別受償功能與破產程序的概括清償功能一體融合。此外，遂寧中院還建立跨部門專業(yè)法官會議機制，推動銜接有序、運轉順暢的企業(yè)破產工作府院聯(lián)動長效機制落地落實。同時，創(chuàng)新“一企業(yè)一法官”制度，選派法官團隊對口包聯(lián)重整企業(yè)，定期開展“送法治體檢、送法律指引、送法律服務”活動，最大效能做到涉企矛盾糾紛終局性解決、源頭性治理。

　　3月26日，遂寧市“執(zhí)破融合”改革工作再次迎來重大機遇。中共遂寧市委全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《遂寧市“執(zhí)破融合”改革工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，在市委層面安排部署，強化組織領導，統(tǒng)籌全市力量，全力推進“執(zhí)破融合”改革。市政府高度重視、全力支持，由市財政局、市法院牽頭設立遂寧市統(tǒng)一破產專項資金援助平臺，將全市兩級法院受理的“三無”企業(yè)破產案件均納入統(tǒng)一援助范圍。

　　《實施方案》詳細規(guī)定調查識別、征詢釋明、作出執(zhí)轉破決定、破產審查、執(zhí)破程序協(xié)同等5個流程工作規(guī)范，既最大限度保障對債權人的公平清償，又能實現(xiàn)對有挽救價值企業(yè)的困境拯救。值得一提的是，《實施方案》特別注重“府院聯(lián)動”，專門規(guī)定各成員單位職責分工、府院聯(lián)動啟動及運行程序等工作要求，司法、稅務、金融、市場監(jiān)管、自然資源等9個政府部門分別按照職能職責明確“執(zhí)破融合”改革任務，形成全市“一體化”推進的工作大格局，合力推動“執(zhí)破融合”工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　據悉，遂寧市“執(zhí)破融合”的特色優(yōu)勢，是面臨壁壘打破壁壘，面臨機會抓住機會，部門力量、府院力量相輔相成，實現(xiàn)“1+1>2”的辦案效果。遂寧市兩級法院將緊緊圍繞服務經濟高質量發(fā)展，進一步深化“執(zhí)破融合”，實現(xiàn)執(zhí)行程序與破產程序的雙向融合與效能疊加，以審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化支撐和服務遂寧加快建設成渝中部現(xiàn)代化建設示范市和鋰電之都。(完)