中新網(wǎng)四川新聞8月13日電 (鄒立楊 楊尚威)近年來，瀘州市龍馬潭區(qū)構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的體制機制，探索具有龍馬潭特色的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新路。截至目前。龍馬潭區(qū)已配套(改造)建設(shè)小區(qū)黨群活動中心、老年服務中心、親子空間、健身空間等各類公益活動陣地10余個，有效盤活利用面積1.5萬平方米，輻射群眾3.2萬名。
方寸之間有天地：“微改造”帶來“微幸福”
家門口的邊角地雖然面積不大，卻與居民的幸福生活息息相關(guān)，也是瀘州市龍馬潭區(qū)城市風貌提升的關(guān)鍵。
“只要1塊錢，就可以到社區(qū)的惠民茶館頭喝茶、打牌、看電影，還有空調(diào)吹，這樣的地方，全市可能獨一份！”家住龍馬潭區(qū)魚塘街道望山坪社區(qū)的馬德榮老人提起自己社區(qū)的“幸福微家”社區(qū)活動陣地很是自豪。馬阿姨口中的惠民茶館，正是魚塘街道根據(jù)望山坪社區(qū)實際情況量身打造的社區(qū)活動陣地中的一部分。
魚塘街道是龍馬潭區(qū)城市東向開發(fā)的窗口陣地，街道普遍存在外來(流動)人員多、拆遷人口多、矛盾糾紛多等現(xiàn)象，社區(qū)居民主人翁意識不強，缺乏歸屬感、獲得感，導致社區(qū)治理難度大。
如何破解新興城區(qū)治理難題？魚塘街道黨工委探索“四通八達”黨建引領(lǐng)基層治理工作法，形成黨建引領(lǐng)、全員參與、合作共治的基層治理體系。
“四通”突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建縱向貫通、治理暢通的組織體系，建立“社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+樓棟(網(wǎng)格)黨小組+黨員中心戶”四級組織體系；突出齊抓共管，構(gòu)建橫向聯(lián)通、服務融通的共治體系；從單一的政府管理主體向多元化主體參與、社會共同治理的“互聯(lián)共享”模式轉(zhuǎn)變。街道以望山坪社區(qū)為試點，在社區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)、樓幢、樓宇、學校等建立8類“幸福微家”，著力實現(xiàn)社區(qū)15分鐘生活圈就業(yè)、文體、親子、公益、平安、醫(yī)養(yǎng)、書香、環(huán)保八項服務必達，延伸服務和治理觸角，不斷增強居民歸屬感認同感，打通服務群眾的“最后一米”。
在“四通八達”工作法引導下，望山坪社區(qū)的美好變化居民有目共睹。
在望山坪社區(qū)，居民不僅有惠民茶館這樣茶余飯后的好去處，還有“陽光姐妹幫幫團”“幸福微家·就業(yè)微家”這類由社區(qū)搭臺提供場地，成員自己接洽的促進就近就業(yè)團隊。
檀木書香小區(qū)是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置小區(qū)，針對就業(yè)問題，社區(qū)協(xié)調(diào)開發(fā)商免費提供了一套底樓房間，于2019年9月建成了“幸福微家·就業(yè)微家”。該微家自成立以來，已聯(lián)合轄區(qū)港投物業(yè)公司、瀘州電大等開展家政服務、絲網(wǎng)花制作等就業(yè)培訓50余次，幫助100余名居民實現(xiàn)就近就業(yè)。
當前，望山坪社區(qū)已建立“親子微家”“就業(yè)微家”，開展活動300余次，服務群眾1萬余人次。接下來，社區(qū)將繼續(xù)在小區(qū)、樓幢、學校等建立文體、公益、平安、醫(yī)養(yǎng)、書香、環(huán)保6個微家，實現(xiàn)社區(qū)15分鐘生活圈內(nèi)八項服務必達，打通服務群眾“最后一米”，為新興城區(qū)發(fā)展樹立標桿。
快慢之間有深意：“快治理”暢享“慢生活”
“幺兒快點，社區(qū)的網(wǎng)球課要開始了。”每到周六上午，家住龍馬潭區(qū)紅星街道天立社區(qū)的錢瀟都要把自家9歲的兒子送往社區(qū)免費開設(shè)的網(wǎng)球班上練習網(wǎng)球。同時，自己也在社區(qū)的教育培訓中心開設(shè)的免費課堂中學習烘焙。
在天立社區(qū)，像錢瀟這樣家長和小孩同上興趣班的組合還有很多。
天立社區(qū)地處瀘州市城北新區(qū)，社區(qū)內(nèi)商圈眾多，生活節(jié)奏快。雖然社區(qū)內(nèi)高端小區(qū)多、居民素質(zhì)層次高但在基層治理過程中，卻面臨著“駐區(qū)單位多，聯(lián)動協(xié)作難；居民小區(qū)多，精細管理難；重點人群多，全面服務難；需求層次多，提升品質(zhì)難”的“四多四難”的治理困局。
為打通基層治理的“最后一米”，社區(qū)黨委以建好“我的天立，我的家”為目標，大力推進“快治理·慢生活”模式，堅持區(qū)域化聯(lián)動共治理念，通過組織引領(lǐng)、精細治理、關(guān)愛服務、搭建平臺，建設(shè)“紅色之家、和美之家、溫馨之家、歡愉之家”，不斷提升居民生活品質(zhì)，讓居民“心中有家、人人愛家”。
針對社區(qū)高端小區(qū)多、群眾對美好生活品質(zhì)需求迫切的實際，社區(qū)以居民實際需求為導向，將社區(qū)原有的3200平米的民生服務綜合體和戶外3000平米廣場改造升級成社區(qū)綜合技藝培訓平臺。居民們自發(fā)成立的文娛團隊如雨后春筍般出現(xiàn)，在社區(qū)內(nèi)上免(低)費的興趣班也成為了社區(qū)涌現(xiàn)的新潮流。
走進天立社區(qū)，在3000平米的廣場上，打籃球、練太極、廣場舞的居民們在各自的活動區(qū)域各自鍛煉，互不干擾；廣場前方就是3200平米的民生服務綜合體陣地，在這個擁有上下兩層活動空間的陣地內(nèi)，鋼琴室、烘焙師、舞蹈室、電腦室、健身房、書畫室等近10間教室依次排列，教室內(nèi)大到電鋼琴、跑步機，小到毛筆、攪拌器一應俱全。
硬件條件安排上了，軟件條件也必須安排。社區(qū)先后組成了17支文藝團隊，吸納社區(qū)內(nèi)100余名才藝突出的黨員居民加入社區(qū)藝術(shù)團，參與藝術(shù)團的服務與管理，合力打造“舞動天立藝術(shù)團”文化品牌，將轄區(qū)內(nèi)1000余名隊員牢牢凝聚在了天立社區(qū)的身邊，成為社區(qū)各類宣傳和志愿服務的主力軍。在極大地豐富居民群眾的文化娛樂生活的同時也給社區(qū)居民增添了歡樂愉快氛圍。
為了更系統(tǒng)更專業(yè)為居民提供興趣培訓，社區(qū)通過與瀘州廣播電視大學通力合作，按照社區(qū)提供場地、學校提供師資的方式，建立了瀘州社區(qū)大學天立社區(qū)培訓中心。目前已開設(shè)了烘焙廚藝、電子鋼琴、音樂、舞蹈、書畫等14項免費或低償興趣培訓，每期可為200余名居民提供興趣愛好培訓，深受居民喜愛，紛紛報名參與。2018年以來，共舉辦課程200余場次，惠及20000余名居民，越來越多的居民為孩子、為自己報名社區(qū)的興趣班，選擇在社區(qū)活動陣地度過親子周末，原本“兵荒馬亂”的雞娃周末一下子就慢了下來。
“生活品質(zhì)上去了，心里也敞亮了。”舞蹈隊隊長趙爾嘉感慨到，社區(qū)公共空間的改造讓他們享受到更加安全舒心的環(huán)境，也增添一份歸屬感與責任感，“鄰居些都成了同學、成了一家人”。
居民在家門口都能享受到高品質(zhì)的藝術(shù)生活。在豐富居民生活的同時，天立社區(qū)也建設(shè)成為了當?shù)鼐用竦臍g愉家園。先后獲得了全國先進基層黨組織、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等70余項榮譽。
細微之處見乾坤：“個性控”遇見“細節(jié)控”
通過定制化設(shè)計和精細化改造，新建成入住的龍馬潭區(qū)安寧街道云臺社區(qū)宇華豪庭小區(qū)成為了瀘州市有名的網(wǎng)紅小區(qū)。
自2018年11月建成入住以來，該小區(qū)按照全區(qū)推進黨建引領(lǐng)城市基層“三方聯(lián)動”治理服務要求，在街道黨工委的統(tǒng)籌指導下，社區(qū)黨委聯(lián)動小區(qū)物業(yè)，注重發(fā)揮居民自治力量，成立居民議事會，形成“小區(qū)黨支部+居民議事會+物業(yè)黨小組”三方聯(lián)動共治格局，探索形成了聯(lián)動共建、聯(lián)動共治、聯(lián)動共育、聯(lián)動共評“四聯(lián)四共”的治理機制。通過組織共建、陣地共建、資源共享，高效利用小區(qū)內(nèi)每一寸空間為居民服務，讓小區(qū)內(nèi)的邊角地變成了居民歡聲笑語的幸福地。
三方聯(lián)動共治以來，小區(qū)物業(yè)無償提供5套700余平米物業(yè)用房，配套建設(shè)小區(qū)黨群活動中心、青年兒童之家和物業(yè)綜合養(yǎng)老服務中心，在陣地和資源上實現(xiàn)共建共享。
漫步在綠樹環(huán)繞的小區(qū)內(nèi)，健康步道、健身器材隨處可見，每棟樓的入戶大廳處還配套有2套沙發(fā)方便訪客休息，利用好方寸之地，在細微處彰顯人文關(guān)懷。
宇華豪庭整個小區(qū)以“紅巢”為主題，根據(jù)不同類別業(yè)主的需求，建設(shè)集七一小巢(黨群活動中心)、五四小巢(青年兒童之家)、九九小巢(長者照護中心)三大核心功能的黨群活動陣地集群，配套設(shè)置服務青年、兒童、老人等功能區(qū)域，通過黨建帶團建、帶群建。
社區(qū)結(jié)對高校志愿服務隊，打造龍馬青年圈和紅領(lǐng)巾加油站，依托群團公益項目引入社會組織，開展個性化服務，多方搭建小區(qū)青年交流平臺，為小區(qū)孩童打造的集學習教育和娛樂活動為一體的多功能活動陣地。通過整合資源、優(yōu)勢互補，形成“社區(qū)牽頭、物業(yè)搭臺、資源共享”的社會化工作運行模式。自2020年5月運行以來，社區(qū)圍繞青年需求常態(tài)化開展青年沙龍、茶藝、插花等活動，圍繞少年兒童需求常態(tài)化開展繪本講讀、手工制作、烘焙小課堂等活動。
小區(qū)的活動陣地不光能滿足大朋友和小朋友的日常需求，“老”朋友的需求也沒落下。
在龍馬青年圈和紅領(lǐng)巾加油站的不遠處就是小區(qū)的另一個核心陣地——長者照護中心�！斑@是我們試點建設(shè)的小區(qū)物業(yè)養(yǎng)老項目。項目主要利用民政部門中省資金進行建設(shè)，采取“物業(yè)服務+公建民營”相結(jié)合的管理方式，為社區(qū)老人提供居家、養(yǎng)老、娛樂、保健等綜合性養(yǎng)老服務�！饼堮R潭區(qū)安寧街道云臺社區(qū)黨委書記殷俊介紹到�！绊椖颗涮自O(shè)置食堂、書畫室、多功能室、娛樂室、康復保健室等服務區(qū)域，同時配備專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)團隊、健康管家，為小區(qū)老人提供日托照料、護理陪伴、代購代買、配餐配送等養(yǎng)老服務……”
站在小區(qū)中庭俯瞰，不大的小區(qū)綠樹掩映，步道蜿蜒，居民們怡然自得暢享悠閑。
遠處現(xiàn)代樓宇聳立、高鐵疾馳而過、公園綠意蔥蔥……在追求城市品質(zhì)的過程中，龍馬潭區(qū)注重快與慢和諧共生，將原本的閑置土地、空間盤活，一塊塊無用的“邊角料”悄然發(fā)生變化，逐漸變成市民遮風避雨、休閑娛樂、敘鄉(xiāng)情話家常的城市大客廳。
在龍馬潭，不變的是“讓生活更美好”的城市初心；變化的是以更大力度推進城市蝶變。年輕的龍馬潭在變與不變中守初心，在剛與柔中覓新機，在快與慢中得自然。(完)
