中新網(wǎng)四川新聞12月8日電 (吳平華 王天雨 張維)近日，珙縣政協(xié)辦公室副主任汪茂林又一次走進村民袁真楊家。與袁真楊交談了不到5分鐘，汪茂林懸著的心放下了。作為袁真楊家的聯(lián)系幫扶干部，汪茂林在年初為確保袁真楊家不返貧有些擔憂。如今，看到袁真楊家僅養(yǎng)蠶一項收入就上萬元，汪茂林倍感欣慰，“一切付出都值得的！”
自脫貧攻堅以來，珙縣政協(xié)機關(guān)定點聯(lián)系幫扶珙縣孝兒鎮(zhèn)，始終緊盯“兩不愁三保障”，堅持常態(tài)走訪、精準施策幫扶、改善基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)力鄉(xiāng)風文明建設(shè)，讓貧困村的村容村貌、群眾精神風貌煥然一新。
如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，確保不返貧成為一個重要課題。今年初，珙縣政協(xié)將“鞏固脫貧攻堅成果”作為一項重點工作列入年度工作計劃。提出充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為持續(xù)助推全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果增動力、添助力、聚合力，為助力“三農(nóng)”發(fā)展作出新的貢獻。
常態(tài)化走訪動態(tài)監(jiān)測返貧風險點
今年58歲的袁真楊是孝兒鎮(zhèn)通木村的脫貧戶。丈夫因意外離世，留下一兒一女。女兒外嫁后，袁真楊與患有智力殘疾的兒子一起生活。由于缺乏勞動力，加之兒子的特殊情況，早些年袁真楊一家人生活陷入困境。隨著脫貧攻堅號角的吹響，袁真楊家被確定為貧困戶。村社為袁真楊及兒子申請了低保、殘疾人困難生活補助，一家人的日子靠政策兜底脫了貧。
今年春節(jié)前夕，汪茂林到袁真楊家走訪，了解到家庭收入來源單一，主要是依靠政策兜底。汪茂林敏銳地意識到，自己聯(lián)系的這戶脫貧戶存在返貧風險。對此，汪茂林及時將這一情況向通木村村干部進行了反映，共同為袁真楊家增收致富想辦法、出主意。
“今年以來，我們實行了政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部聯(lián)系脫貧戶、邊緣戶制度，定期組織機關(guān)干部和委員深入結(jié)對戶了解生產(chǎn)生活情況，核算家庭收入，幫助解決具體困難。重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策，及時阻斷返貧增貧風險�！辩羁h政協(xié)秘書長王小平說，每名委員、機關(guān)干部固定聯(lián)系2至4戶脫貧戶，堅持常態(tài)化走訪，動態(tài)了解脫貧情況。
2月，組織機關(guān)干部、政協(xié)委員開展春節(jié)走訪慰問；3月，組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動；5月，入戶走訪收集基層群眾意見建議……今年以來，全縣政協(xié)委員、機關(guān)干部累計走訪脫貧群眾、邊緣戶425戶1700余名，監(jiān)測到有返貧、致貧風險的12戶，經(jīng)過精準施策，全部確保穩(wěn)收。
突發(fā)性自然災害是一個重要的返貧風險點。8月，洛表鎮(zhèn)突發(fā)暴雨，大坊村受災嚴重。洛表鎮(zhèn)政協(xié)工委利用縣政協(xié)第三季度政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾活動周活動，組織委員走進大坊村，深入了解當?shù)厝罕娛転那闆r，積極協(xié)調(diào)幫助做好受災群眾的社會救助工作，確保脫貧戶不返貧。
11月，縣政協(xié)又以村民小組為單位開展了“走基層、聽民意、解難題”活動，縣政協(xié)機關(guān)干部通過與村民話家常，收集聽取村民當前生產(chǎn)生活存在困難問題，以及對鞏固脫貧的意見建議。
“此次活動共收集到民情訴求110個，意見建議89條，不少內(nèi)容與鞏固脫貧成果相關(guān)�！笨h政協(xié)辦公室主任宋澤芳告訴記者，接下來將通過反映社情民意信息，推動民情訴求落地落實。
“點對點”解難化解返貧風險到戶
2月初，汪茂林再一次來到袁真楊家里。她已經(jīng)幫袁真楊想出了一條新的致富路。
“袁嬢，根據(jù)你家的具體情況，養(yǎng)蠶剛好合適。不僅靈活方便，還不耽誤你照顧兒子，這可比種糧食收益高得多！”汪茂林與當?shù)卮迳绺刹磕托牡叵蛟鏃钪v解。
蠶桑是孝兒鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)目前已建成大蠶棚2005間、小蠶共育室186間，家庭農(nóng)場15個，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益十分可觀。
聽到汪茂林的建議，袁真楊對養(yǎng)蠶還是心存顧慮：“以前我也養(yǎng)過，但一到上繭就全部死了，賺不到錢不說，還虧了很多錢�！�
了解到這一情況，汪茂林又立即找來專業(yè)養(yǎng)蠶人士進行咨詢，原來發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)對環(huán)境要求較高，而袁真楊家以前的衛(wèi)生條件較差。為了改善這一狀況，汪茂林找到通木村村委會副主任袁德銀，幫助其單獨建蠶棚，并為她爭取到蠶棚補助資金7200元。
汪茂林第三次來到袁真楊家中時，看到一個嶄新的蠶棚已經(jīng)建好；第四次再來時，幼蠶開始咬食桑葉；第五次再來，白色飽滿的蠶繭掛滿了方格簇……
同時，汪茂林還根據(jù)袁真楊家的實際情況，按照相關(guān)政策，幫助袁真楊的兒子爭取到公益性崗位，負責清掃通木村2組的通村公路，每個月收入500元。
“今年我一共養(yǎng)蠶5季，賣蠶繭收入16000元。兒子又有了公益性崗位，每月收入500元……”11月18日，向汪茂林算起家庭收入，袁真楊臉上洋溢著幸福的笑容，不住地表示感謝。
臨近年底，珙縣政協(xié)委員、機關(guān)干部都紛紛走進各自的聯(lián)系戶，核算其家庭收入成為一項重要內(nèi)容。記者采訪時，縣政協(xié)委員游世強剛剛從聯(lián)系的脫貧戶周文奎家中出來。游世強翻開《脫貧戶(監(jiān)測對象)收入測算表》，“周文奎兒子外出務(wù)工純收入30000元、玉米300斤、紅薯800斤……周文奎家庭年人均純收入8900元！”
“從目前走訪的情況來看，縣政協(xié)委員、機關(guān)干部的聯(lián)系戶家庭年人均純收入全部都在脫貧線以上，而且不少都遠超脫貧線�！蓖跣∑教寡�，在常態(tài)化走訪中摸清了返貧風險點，又通過“點對點”出謀劃策，將返貧風險及時進行了有效化解。
委員建諍言助力健全完善保障體系
除了“一對一”解難題之外，如何從制度層面確保不返貧又成為珙縣政協(xié)委員關(guān)注的焦點。
2020年，在珙縣已脫貧的9804戶貧困戶中，家庭人均純收入在5000元以下的有493戶，全縣以低保為主的轉(zhuǎn)移性收入兜底戶3290戶�？粗@組數(shù)據(jù)，縣政協(xié)委員周朝華隱隱有些擔心：“坦誠地講，依靠政策兜底的脫貧戶只能算是‘及格脫貧戶’，極易返貧�！�
今年初，周朝華聯(lián)系農(nóng)業(yè)界別政協(xié)委員，在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫了提案《關(guān)于持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果的建議》(以下簡稱《建議》)，對脫貧成果存在的不穩(wěn)定性因素進行詳細分析，提出了四個“持續(xù)”的建議——政策扶持要持續(xù)、資金投入要持續(xù)、產(chǎn)業(yè)扶持要持續(xù)、就業(yè)扶持要持續(xù)。
10月12日，周朝華收到珙縣鄉(xiāng)村振興局對《建議》的答復函。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊、優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療救助資助參保政策……看到建議轉(zhuǎn)化為具體舉措，周朝華信心滿滿。他打算再撰寫一件提案，主題為鄉(xiāng)村振興。
“去年以來，我們收到不少與鞏固脫貧攻堅成果相關(guān)的提案和社情民意信息。經(jīng)過有關(guān)部門的辦理，不少建議都轉(zhuǎn)化為了政府部門的工作舉措。”縣政協(xié)提案辦主任劉曉剛說，一些建議推動了鞏固脫貧成果相關(guān)制度的完善，為有效防止脫貧戶返貧發(fā)揮了重要作用。
6月9日，珙縣政協(xié)印發(fā)《全縣政協(xié)系統(tǒng)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動方案》，“聚焦健全完善保障體系”是其中一項重要內(nèi)容。縣政協(xié)黨組書記張君表示，接下來將加強對農(nóng)村醫(yī)療保障、易返貧致貧人口常態(tài)化幫扶、返貧致貧風險防范、鞏固控輟保學成果等農(nóng)村社會保障和救助制度機制的調(diào)查研究，積極為完善更具普惠性、區(qū)域性、長期性的保障政策體系建言獻策，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果貢獻政協(xié)力量。(完)
