中新網(wǎng)四川新聞12月20日電 (劉剛 熊丹 茍?jiān)气P)為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇文章”，著力深化“三沉一化”改革。今年以來(lái)，雅安市蘆山縣探索推進(jìn)“多員整合”，通過(guò)合理整合力量、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化保障支撐，進(jìn)一步完善治理體系、優(yōu)化資源配置、提升治理效能。

　　合理整合力量，打造全科化隊(duì)伍。蘆山縣堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)”保證工作“順暢協(xié)調(diào)”，以村為單位，按照職能相近、專(zhuān)兼結(jié)合、因地制宜的原則，對(duì)村級(jí)“幾大員”進(jìn)行整合和調(diào)配。保留地緣性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的地災(zāi)監(jiān)測(cè)員和護(hù)林員，重點(diǎn)將綜治網(wǎng)格員、交通協(xié)管員、食品安全員整合為安全綜合網(wǎng)格長(zhǎng)，將環(huán)境監(jiān)管員、巡河員整合為生態(tài)綜合網(wǎng)格長(zhǎng)，將計(jì)生員、幫辦代辦員、殘疾人專(zhuān)委整合為服務(wù)綜合網(wǎng)格長(zhǎng)，按照“一格一員”配備專(zhuān)職網(wǎng)格員，動(dòng)態(tài)建好微治理網(wǎng)格臺(tái)賬，構(gòu)建起“村上有三長(zhǎng)、片區(qū)有組長(zhǎng)、網(wǎng)格有專(zhuān)員”的鄉(xiāng)村微治理格局；堅(jiān)持“按需配置”保證資源“高效利用”，安全綜合網(wǎng)格長(zhǎng)、生態(tài)綜合網(wǎng)格長(zhǎng)、服務(wù)綜合網(wǎng)格長(zhǎng)從常年在村且不是村常職干部的村“兩委”委員、村級(jí)后備力量、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)中擇優(yōu)選任，暫無(wú)合適人選的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委同意，暫由不是村黨組織書(shū)記的村常職干部兼任，兼任時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月，且兼任不兼薪；堅(jiān)持“責(zé)任導(dǎo)向”，保證運(yùn)轉(zhuǎn)“扎實(shí)有效”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際、工作重點(diǎn)和村干部管理有關(guān)要求，制定“三長(zhǎng)”民情民意收集上報(bào)、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規(guī)宣傳、民事代辦服務(wù)等共性職責(zé)，蘆山縣委基治辦牽頭組織縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)明確“三長(zhǎng)”個(gè)性工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總梳理后統(tǒng)一印發(fā)“三長(zhǎng)”的“共性+個(gè)性”職責(zé)清單，充分整合職能，理順權(quán)責(zé)歸屬。

　　完善工作機(jī)制，放大微治理效應(yīng)。建立“黨建引領(lǐng)”機(jī)制，按照“應(yīng)建盡建”的原則，在有條件的“微治理”網(wǎng)格，通過(guò)單建、聯(lián)建等方式成立黨組織，也可建立功能型黨組織，進(jìn)一步延伸黨組織觸角，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村、村民小組、微治理網(wǎng)格五級(jí)網(wǎng)格體系，同步健全日常議事、情況通報(bào)等運(yùn)行機(jī)制。深化無(wú)職黨員“入格聯(lián)戶(hù)定責(zé)”制度，整合“雙報(bào)到”“駐地共建”和無(wú)職黨員力量，引導(dǎo)黨員、干部“入網(wǎng)聯(lián)戶(hù)”，有效參與網(wǎng)格事務(wù)；建立“一體管理”機(jī)制，打破原有條塊分割管理模式，“三長(zhǎng)”日常接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，與村常職干部一并由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理�？h級(jí)主管部門(mén)將有關(guān)項(xiàng)目、資金、資源統(tǒng)一交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要出臺(tái)“三長(zhǎng)”準(zhǔn)入、退出辦法，明確具體標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)程序，做到有據(jù)可依；建立“三哨響應(yīng)”機(jī)制，深化“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，以“網(wǎng)格E通”為載體建立“三哨響應(yīng)”平臺(tái)，構(gòu)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、街鄉(xiāng)呼叫、部門(mén)響應(yīng)”的網(wǎng)格治理格局。壯大網(wǎng)格“吹哨人”隊(duì)伍，根據(jù)地理位置選取部分熱心群眾參與網(wǎng)格內(nèi)應(yīng)急處置工作，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情、輿情、矛盾糾紛等苗頭性情況，第一時(shí)間向網(wǎng)格長(zhǎng)“吹哨”，提升應(yīng)急處置工作質(zhì)效。

　　強(qiáng)化保障支撐，確保高質(zhì)效落實(shí)。在“統(tǒng)”字上下功夫，村“兩委”是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)和完善網(wǎng)格治理工作擺在突出位置，落實(shí)1名班子成員、1名工作人員負(fù)責(zé)和推動(dòng)此項(xiàng)工作，形成常態(tài)長(zhǎng)效；在“責(zé)”字上做文章，相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確職能職責(zé)，定期研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)不足、補(bǔ)齊短板、明確責(zé)任，確保全要素網(wǎng)格建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)；在“督”字上見(jiàn)實(shí)效，蘆山縣委基治辦定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序落實(shí)。對(duì)不重視、不履職或者不正確履職的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(完)