中新網(wǎng)四川新聞10月8日電 (廖桂華)“民以食為天，食以安為先。”食品安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康與生命安全。今年以來(lái)，西充縣創(chuàng)新開(kāi)展“121”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷推進(jìn)食品安全治理能力現(xiàn)代化，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
“一個(gè)辦法”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管
“進(jìn)貨一定要走正規(guī)渠道，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。”近日，在西充縣城某水果專營(yíng)店，西充縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員開(kāi)展常規(guī)檢查。
“加強(qiáng)食品安全管理，根本在于經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任�！蔽鞒淇h市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)主體責(zé)任是防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基本保證。該局積極鼓勵(lì)和保護(hù)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)貫徹標(biāo)準(zhǔn)，提升水平。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，該局全面開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)辦法，使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。
據(jù)了解，通過(guò)對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位靜態(tài)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，西充縣將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分為：信用風(fēng)險(xiǎn)低(A類)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B類)、信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類)、信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)。根據(jù)評(píng)定結(jié)果，調(diào)整日常監(jiān)督檢查頻次，努力做到監(jiān)管有章法、工作有抓手、風(fēng)險(xiǎn)有管控、免責(zé)有法章。此外，因地制宜整合資源，探索“人工+智能”新模式。按照食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊、食品流通、餐飲、特殊食品進(jìn)行分類，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)共享文檔+食品安全信用檔案”。運(yùn)用“人工巡查+智慧監(jiān)管”的模式，實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理，幫助監(jiān)管人員做到心中有數(shù)。
“兩大行動(dòng)”提升管理效能
日前，西充縣市監(jiān)局執(zhí)法人員來(lái)到縣城某餐飲店，只見(jiàn)餐廳內(nèi)的大屏幕上，餐食加工的全過(guò)程一目了然�！皩⑹称芳庸ぶ谱鬟^(guò)程公開(kāi)展示給消費(fèi)者，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，規(guī)范操作流程，餐廳的客流量和外賣下單量不降反增�！痹摬惋嫷曦�(fù)責(zé)人說(shuō)。
“通過(guò)提高餐飲單位加工透明度，讓消費(fèi)者全面實(shí)時(shí)了解監(jiān)督食品加工、包裝、配送的各個(gè)環(huán)節(jié)，倒逼餐飲單位提高服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者吃得安全放心。”西充縣市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣堅(jiān)持“線上線下一致”原則，開(kāi)展“點(diǎn)外賣、看后廚”網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)商戶依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
同時(shí)，推進(jìn)網(wǎng)紅餐飲示范店建設(shè)，將全縣各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)銷量靠前且關(guān)注度較高的餐飲網(wǎng)店定義為網(wǎng)紅餐飲店，要求網(wǎng)紅餐飲示范店全部加裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，不斷提升餐飲智能監(jiān)管水平。
“一項(xiàng)保障”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
日前，西充縣市監(jiān)局執(zhí)法人員在對(duì)某超市進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，超市銷售的散裝食品未按照《食品安全法》規(guī)定在其容器標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期(批號(hào))、保質(zhì)期等內(nèi)容。對(duì)照該法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
“超市涉案食品貨值金額較小、違法行為輕微，未造成嚴(yán)重社會(huì)危害。根據(jù)《西充縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法三張清單》(首違不罰、從輕處罰、減輕處罰)，我局對(duì)超市作出不予處罰決定，責(zé)令限期改正，定期對(duì)工作人員開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為�！眻�(zhí)法人員介紹，為確保整改到位，還將對(duì)超市負(fù)責(zé)人及工作人員開(kāi)展行政指導(dǎo)，實(shí)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。
自6月1日起，西充縣全面推行《西充縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法三張清單》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、警示告誡等方法，強(qiáng)化助企紓困發(fā)展理念。
“以柔性執(zhí)法激發(fā)市場(chǎng)主體活力，做到宣傳培訓(xùn)到位、行政指導(dǎo)到位、整改教育到位，最后才是行政處罰到位�！蔽鞒淇h市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“三張清單”的實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化日常服務(wù)指導(dǎo)，在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下，突出市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的包容審慎監(jiān)管，讓經(jīng)營(yíng)單位感受到“有溫度的執(zhí)法”，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有積極作用。(完)
