中新網(wǎng)四川新聞1月18日電 (陳仁康)近年來，梓潼縣結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，縱深推進行政審批體制綜合改革，尤其是鎮(zhèn)村便民服務(wù)“三化”建設(shè)成效顯著，在四川省內(nèi)創(chuàng)新推出“四個一”行政審批改革模式，以“就近審批、并聯(lián)審批、快速審批”為目標，以“方便群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”為宗旨，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和地方群眾的高度評價和一致肯定。
服務(wù)事項做“加法”
行政審批改革的突出表現(xiàn)是盡可能集中在一個地點辦理審批手續(xù)和服務(wù)事項，更大程度方便企業(yè)和轄區(qū)群眾辦事。為了讓審批更加集中，服務(wù)更加全面，梓潼將公安、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、人社、科技、消防、市場監(jiān)督、民政、水務(wù)、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等30余個政府職能部門全部進駐服務(wù)中心，所有審批事項全部在政務(wù)服務(wù)中心完成，實現(xiàn)窗口審批、窗口辦結(jié)、窗口發(fā)證、窗口收費等流程一次到底，一步到位。
為進一步增強政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳服務(wù)功能，梓潼將移動、電信、水務(wù)、電力、燃氣等有關(guān)單位的開戶、變更、報停、收費等12項業(yè)務(wù)納入中心窗口業(yè)務(wù)范圍，既方便群眾辦理與日常生活息息相關(guān)的合法手續(xù)與憑證，又能完成這些生活服務(wù)延續(xù)繳費。考慮到生活服務(wù)跟群眾日常生活密切相關(guān)且需求旺盛，于是梓潼政務(wù)大廳增設(shè)了生活服務(wù)事項窗口數(shù)量，大多都是4個以上，所以辦事群眾很少出現(xiàn)擁堵狀況，基本實現(xiàn)隨到隨辦，即辦即走，相當(dāng)便捷。
精簡流程做“減法”
為了有效破解過去“審批事項繁多、手續(xù)復(fù)雜、流程長久”的普遍難題，梓潼率先在四川省內(nèi)探索建成“一局三中心一平臺”的行政審批管理運行機制，成為行業(yè)第一個“敢吃螃蟹”的人，首開行政審批綜合改革先河。實行一體化運行以后，降低了行政審批成本，提高了群眾辦事效率。
行政審批綜合改革的本質(zhì)就是轉(zhuǎn)變政府職能，簡化程序，提高效率。為此，梓潼縣積極探索建立審批事項動態(tài)管理機制，定時清理審批事項，下放權(quán)限，促進簡政放權(quán)。梓潼加大對無法定依據(jù)，不適應(yīng)管理要求和有礙于科學(xué)發(fā)展等事項的清理，無論是行政許可還是非行政許可事項都急劇下降，更多的是轉(zhuǎn)審批為服務(wù)，更好地為企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。
延伸覆蓋做“乘法”
行政審批綜合改革推行以后，為了最大程度方便群眾和企業(yè)辦事，梓潼將政務(wù)服務(wù)觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)這樣的基層。截至目前，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個風(fēng)景區(qū)管委會和街道社區(qū)全部建立了便民服務(wù)中心，大部分有條件的村委會也設(shè)立了便民服務(wù)中心。對于身體殘疾、行動不便的特殊人群都改為上門審批、上門服務(wù)。
為了運行好基層便民服務(wù)中心，加大審批權(quán)力向企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務(wù)中心下放延伸。梓潼將農(nóng)村宅基地、林木使用、土地流轉(zhuǎn)等70余項審批事項直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦結(jié)，生育證、養(yǎng)老保險、社會保險等145項審批事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口辦理；最低生活保障、醫(yī)保繳費、戶口遷移、青年參軍、廉租房(公租房)申請等36項審批事項由街道社區(qū)便民服務(wù)中心辦理；企業(yè)資質(zhì)認證、用電、稅費上繳、政策咨詢等16項審批事項由經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心直接受理；縣級平臺負責(zé)隨時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、經(jīng)開區(qū)服務(wù)中心提供政策解讀和技術(shù)支持。
減少跑腿做“除法”
依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，梓潼將7類政務(wù)服務(wù)事項納入縣政務(wù)服務(wù)中心大廳集中受理辦理，進一步減化業(yè)務(wù)流程，打破部門分割界限，開啟“一窗受理、集成服務(wù)”模式。企業(yè)、群眾到政務(wù)服務(wù)中心大廳辦事不迷茫，基本實現(xiàn)了“進一扇門、取一個號、跑一個窗、辦一件事”的便民惠民利民目標。
為最大程度方便群眾辦事，提升行政審批和政務(wù)服務(wù)效率，梓潼先后推出“崗位輪換AB角”“中午錯峰用餐”“高峰時段延時上班”等有效措施，自我加壓，自我改進，減少群眾辦事跑腿趟次。群眾在一個窗口遞交全部基礎(chǔ)資料，工作人員通過網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)聯(lián)接確認，一次性將應(yīng)辦業(yè)務(wù)全部辦成。2022年，梓潼全縣政務(wù)服務(wù)平臺接辦各類業(yè)務(wù)20余萬件，按時辦結(jié)率和滿意率均達100%。
經(jīng)過行政審批綜合改革以后，梓潼全縣政務(wù)服務(wù)中心煥然一新。群眾辦事直接到“綜合受理窗口”，在政務(wù)服務(wù)中心享受“一站式”“一條龍”服務(wù)，實現(xiàn)了從部門分窗受理到一窗綜合無差別受理的轉(zhuǎn)變。辦事窗口由原來的83個減少為65個，群眾辦事由原來的“幾個窗口跑幾次”到現(xiàn)在的“只到1個窗口跑1次”，群眾辦事跑腿次數(shù)大幅減少，對政務(wù)服務(wù)中心的認可度和滿意度明顯上升，群眾的幸福感和獲得感顯著增強。(完)
