中新網(wǎng)四川新聞3月20日電 (楊勇)近年來，德陽市以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，堅持因地制宜、科學規(guī)劃、精準施策，著力推進農(nóng)村基礎設施建設，大力開展人居環(huán)境整治，注重培育文明鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村治理水平，高質量加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，全面提升廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。
加強基礎設施建設 夯實和美新村根基
走進綿竹年畫村，沿著年畫路前行，道路兩側草木蔥蘢，村民小院墻上的年畫娃娃憨態(tài)可掬，成了一道亮麗的風景線……
為打造鄉(xiāng)村旅游，2016年，年畫村年畫路由原本的7米寬擴建到現(xiàn)在的10米，并且增加了供游人騎自行車的綠道等設施。“道路通，百業(yè)興”，提檔升級后的年畫路不僅方便了大家出行，也為當?shù)卮迕皲佒酥赂宦贰⑿腋Ｂ�，成為到綿竹旅游的“打卡地”。
近年來，德陽市在推進農(nóng)村基礎設施建設上持續(xù)發(fā)力，加快鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，構建“2+N+X”片區(qū)專班架構和“1+4+N”規(guī)劃體系，完成28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、45個村級片區(qū)規(guī)劃編制，推動片區(qū)一體化發(fā)展。將農(nóng)村基礎設施建設納入十大民生實事，高位推進農(nóng)村路、水、電、氣、通信“五網(wǎng)”建設三年攻堅行動，全面提升農(nóng)村設施完備度，開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設的新格局。新改建農(nóng)村公路380公里、電網(wǎng)線路593公里，天然氣“村村通”覆蓋率達87%，光纖寬帶實現(xiàn)全域通達。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務向農(nóng)村深度覆蓋，新改建農(nóng)村義務教育學校48所，新建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心12個，實現(xiàn)村級公共衛(wèi)生委員會全覆蓋。改造提升便民服務中心828個，2個縣、18個鎮(zhèn)納入省級便民服務試點。
農(nóng)村基礎設施的不斷投入以及公共服務的優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入了強勁動力，廣大農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感進一步提升。
整治人居環(huán)境 提升鄉(xiāng)村顏值
旌陽區(qū)孝感街道紅伏村是四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村，該村以鄉(xiāng)村振興為契機，大力開展人居環(huán)境整治，實施村莊綠化、庭院美化、彩鋼整治、廁污共治。
“以前上廁所，夏天臭烘烘、冬天冷颼颼，現(xiàn)在好了，在室內修建了沖水廁所，上完廁所用水一沖，廁所里基本沒啥味道，干凈了�！币徽f起村里的“廁所革命”，村民馮艷滿是幸福。
紅伏村黨委書記、村委會主任尹顯東說，在人居環(huán)境整治中，村里采取承包制，每天由8名保潔員對全村道路進行清掃，還制定了庭院“門前三包”措施，讓村民自覺做好衛(wèi)生。經(jīng)過不斷努力，紅伏村實現(xiàn)了美麗田園、幸福家園、開心樂園的美好愿景，也成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范。
在推進和美鄉(xiāng)村建設中，德陽市堅持美好生態(tài)助推鄉(xiāng)村振興，以環(huán)境整治為重點，以提升村容村貌為抓手，分類型、分層次、分步驟推進農(nóng)村人居環(huán)境提升工作，切實開創(chuàng)美好幸福鄉(xiāng)村新局面。
在開展“全域無垃圾”專項整治行動中，德陽市動員干部職工、經(jīng)營主體、農(nóng)村群眾三方力量，推廣羅江“進門六個好、出門五步走”，構建“百村千組萬院”環(huán)境衛(wèi)生長期抓、深入抓、一起抓的格局。
同時，德陽市還制發(fā)《德陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》，深入實施人居環(huán)境整治提升“五大”行動，制定農(nóng)房建設通用圖集，加快補齊短板，提升村容村貌。建成“廁污共治”示范點253個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，生活垃圾收轉運處置體系覆蓋率達99%，生活污水有效治理率達77%。
推行“政府投一點、集體補一點、社會籌一點、村民交一點”多元化投入保障機制，高效整合建設資金，吸引籌集社會資本，共促長效管護。推廣羅江“每人每月一元錢”環(huán)境治理收費模式，落實村民自治主體責任，提高群眾積極性參與度。
一系列措施有力落實，讓德陽市農(nóng)村人居環(huán)境得到全面優(yōu)化提升，在確保鄉(xiāng)村既有空間完整性和設施現(xiàn)代性的同時，還留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，擦亮和美鄉(xiāng)村底色。
提升基層治理效能 構建和諧美麗鄉(xiāng)村
為解決基層自治中出現(xiàn)的民主管理制度不完善、群眾參與村務的渠道不暢、參與集體事務決策和監(jiān)督的積極性不高等問題，在上級黨組織的指導下，2008年羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村探索創(chuàng)新定向議事代表制度，讓作風正派、口碑好、有威信、有影響、能帶領鄉(xiāng)親們致富的村民擔任代表，參加村民代表會議，反映村民的意見和建議，討論決定會議授權事項等。
村里大小事，村民說了算。星光村黨委書記、村委會主任周華說，通過實施“定向議事”，讓更多村民參與到村組事務管理中來，村務、組務、財務更加透明，村民辦事和反映問題更加方便、快捷，拉近了干群關系，逐步實現(xiàn)了村民自治的自我管理、自我教育、自我服務“三個自我”，群眾參與村組事務管理、社會公共服務、基礎設施建設等方面的熱情空前高漲。
在提升鄉(xiāng)村治理能力水平上，德陽市堅持黨建引領，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式。著眼規(guī)范村干部特別是“一肩挑”人員履職行為，出臺管理監(jiān)督“30條措施”，構建適應新形勢，確保監(jiān)督有力的權責制度和機制。舉辦“十大微改革工程”成果展，開展現(xiàn)場拉練會，定期開展專項調研，完善鄉(xiāng)村治理制度體系。實施農(nóng)村頭雁提能工程，舉辦專題培訓班，實施村(社區(qū))干部學歷提升3年行動，提升村黨組織書記、“兩委”干部、后備干部素質，夯實鄉(xiāng)村治理干部隊伍。選派金融書記、產(chǎn)業(yè)書記454名，有效打通金融和“三農(nóng)”的壁壘，鄉(xiāng)村治理隊伍煥發(fā)活力�？茖W開展“無差別綜合窗口”改革，系統(tǒng)構建覆蓋城鎮(zhèn)、集約高效“15分鐘服務圈”，推進基層司法所規(guī)范化建設以及基層民主協(xié)商“定向議事代表”制度，凝聚鄉(xiāng)村治理多元合力，進一步提升民生服務水平。
春暖花已開，未來更可期。德陽市將在推進建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上乘勢而上開啟新征程，在構建村美人和、形神兼?zhèn)涞男麓宕蟮郎习菏组煵綂^力向前。(完)
