中新網(wǎng)四川新聞4月12日電 (唐倩)位于成都邛崍的臨邛街道，下轄11個城市社區(qū)、2個涉農(nóng)社區(qū)和11個行政村，308個村(居)民小組，常住人口12萬余人，戶籍人口10萬余人。

　　臨邛街道的基層治理，長期以來面臨如下難題：一是混合型村/社區(qū)生態(tài)治理挑戰(zhàn)大。村/社區(qū)和居民小區(qū)院落形態(tài)多樣糅雜、村/居民需求多樣復雜、村/社區(qū)有效治理的維度多元龐雜；二是村/社區(qū)治理機制不暢、路徑不明。“條”“塊”統(tǒng)籌不夠，黨組織、街道、村/居委會、社工站(室)志愿組織、社會組織等共治力量各自為戰(zhàn)；三是社會力量缺少有效引導。社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務的意向、機會、渠道和平臺較少，在地社會主體如商家、駐區(qū)單位等參與社區(qū)治理積極性不高，參與社區(qū)治理的深度、廣度不足。

　　鑒于此，臨邛街道依托試點工作整體布局思路，強化黨建引領社區(qū)治理核心指導，以社區(qū)為主體、“社區(qū)+社會組織”為聯(lián)動基礎、“社區(qū)+社工”為專業(yè)抓手、“社區(qū)+志愿者”為主要支撐、“社區(qū)+社會資源”為持續(xù)保障，構建聯(lián)動互補、融合發(fā)展的治理格局，打造“155”聯(lián)動機制，即：黨建引領為核心，“五化”特色為保障，“五微”路徑促落實。

　　在“155”聯(lián)動機制中，黨建引領五社聯(lián)動平臺發(fā)揮基層治理統(tǒng)籌統(tǒng)攬功能，扛旗、布局、引路；“組織化、專業(yè)化、精準化、場景化、持續(xù)化”的“五化”特色為多元主體的有序“聯(lián)”、有效“動”提供保障；“微黨建、微治理、微網(wǎng)格、微營造、微服務”的“五微”路徑為多元參與的道“暢”、路“通”落地落實。

　　在街道“155”聯(lián)動機制的統(tǒng)一領導下，各村/社區(qū)結(jié)合自身的資源稟賦、治理難題，進行“一村/社一品”的有效探索，促進善治臨邛社區(qū)治理持續(xù)化發(fā)展。比如，北鷺社區(qū)共建共治空間資源多、自愿志愿服務隊伍多。社區(qū)便整合轄區(qū)內(nèi)商家店鋪、社會組織及社會資源，將北鷺社區(qū)黨群服務中心一片閑置空地打造成包含黨建、民生、學習、休閑為一體的“紅色加油站”。

　　依托“紅色加油站”探索“145”紅色服務機制：“1”是指一個“紅色加油站”，“4”是指帶動紅色茶館、紅色小路、北鷺▪鄰驛站、北鷺▪會客廳等四個功能空間，“5”是激活東方紅藝術團、夕陽紅鄰里互助隊、紅袖章志愿服務隊、網(wǎng)紅書記幫幫團、紅領巾小少年服務隊等五支隊伍。

　　以“145”紅色服務機制為基礎，定期開展“黨建+”活動，發(fā)揮黨員帶頭作用，創(chuàng)新社區(qū)居民為“主家”、社區(qū)專職工作者為“本家”、社區(qū)自組織為“管家”、社會組織為“專家”、商家+單位為“鄰家”的聯(lián)動路徑，搭建學習交流平臺、鄰里議事陣地，逐步助推居民廣泛參與，共繪“五社聯(lián)動”同心圓。

　　目前已完成“紅色加油站”黨建服務陣地硬件打造，完成了230余居民、黨員代表入戶走訪，完成了居民需求收集分析，構建了一套“145”紅色服務機制體系，組織20名黨員代表開展了“黨史學習第一課”活動，通過“健步走看社區(qū)”的形式參與社區(qū)治理。在文明城市創(chuàng)建過程中，組織了20名黨員代表、三家共建單位開展了“表初心踐行動”活動，發(fā)放了300余張護河安全的宣傳單張、貼了20個護河文明標語；組織20名紅領巾小少年和兩名黨員代表開展了“老少牽手，共讀雷鋒故事”活動，通過文明交通勸導實踐，為老黨員讀一個故事，傳承紅色基因；開展了“圓桌會”“茶館會”二期活動，有效推動項目開展。(完)