全國兩會前夕，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發(fā)布，明確將京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為極，建設(shè)面向世界的4大國際性綜合交通樞紐集群。根據(jù)《綱要》，未來成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將和其他三極一起，構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，并建成國際性綜合交通樞紐集群。
成渝成為4極之一
國家綜合立體交通網(wǎng)
3條主軸、2條通道和走廊匯聚于成都
打開國家綜合立體交通網(wǎng)地圖，可以清楚地看到，3條主軸、2條通道和走廊匯聚于成都。記者通過《綱要》發(fā)現(xiàn)，國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架為“6軸、7廊、8通道”。
《綱要》將重點(diǎn)區(qū)域按照交通運(yùn)輸需求量級劃分為“極、組群、組團(tuán)”3類，其中，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為極。
在4極之間，布局6條綜合性、多通道、立體化、大容量、快速化的交通主軸；在極與組群、組群與組群之間，布局7條多方式、多通道、便捷化的交通走廊；在極或組群與組團(tuán)之間、組團(tuán)與組團(tuán)之間，布局8條交通通道。
在約70萬公里的國家綜合立體交通網(wǎng)中，主骨架實(shí)體線網(wǎng)里程占29萬公里左右。其中，國家高速鐵路5.6萬公里、普速鐵路7.1萬公里；國家高速公路6.1萬公里、普通國道7.2萬公里；國家高等級航道2.5萬公里。
此外，《綱要》還提出，要建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4大國際性綜合交通樞紐集群，加快建設(shè)20個(gè)左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個(gè)左右全國性綜合交通樞紐城市，推進(jìn)一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設(shè)。
與此同時(shí)，《綱要》還指出要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以提升對外連通水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化門戶樞紐功能，構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。建設(shè)東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯(lián)的長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化綜合立體交通走廊。
迎來發(fā)展新機(jī)遇
成都正加速實(shí)現(xiàn)
由內(nèi)陸腹地向開放前沿演變
成渝成為4極之一，成都無疑將面臨重大的發(fā)展新機(jī)遇。
時(shí)間回?fù)埽?016年5月，成都天府國際機(jī)場正式開工——作為一個(gè)國家戰(zhàn)略布局的重大項(xiàng)目，其啟動(dòng)建設(shè)對于成都來說意義重大，以此帶來的“一市兩場”的發(fā)展格局，也成為成都加速建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐的重要支撐。
2020年全年，成都雙流國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到4074萬人次，位居全國第二、全球第八；其中幾個(gè)月，成都甚至一度成為全國旅客吞吐量最多的城市。
同樣還有另外一組數(shù)據(jù)：今年春節(jié)期間，成都還實(shí)現(xiàn)“雙第一”——成都以1447萬的游客量暫居城市旅游第一名；旅游總收入，成都吸金127.6億元，遙遙領(lǐng)先其他城市。在倡導(dǎo)“就地過年”的大背景下，數(shù)據(jù)背后還有一層含義：成都本身具備強(qiáng)大的消費(fèi)吸引力——這更是城市活力的最優(yōu)表現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界在研究國際貿(mào)易區(qū)域比較優(yōu)勢時(shí)，經(jīng)常會用“海運(yùn)優(yōu)勢”來表達(dá)東部沿海城市先發(fā)的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)適鐵、適空產(chǎn)業(yè)成為成都力推的重點(diǎn)之后，“一市兩場”和中歐班列的比較優(yōu)勢，便成為成都發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
四川航空的首條第五航權(quán)貨運(yùn)航線今年春節(jié)前夕順利開通從成都始發(fā)，標(biāo)志著成都在航空貨運(yùn)領(lǐng)域加快布局；成都國際鐵路港則預(yù)告今年將開通從成都通過鐵海聯(lián)運(yùn)到新加坡、馬來西亞的線路，并加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)等國際企業(yè)合作……
面對疫情帶來的影響，成都外貿(mào)進(jìn)出口總值卻逆勢增長，在2020年創(chuàng)下歷史新高——總值7154.2億元，同比增長22.4%。
于國內(nèi)，是“極”；于全球，作為距離歐洲最近的國家中心城市和國家泛歐泛亞開放門戶城市——成都，新機(jī)遇下正加速實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放前沿華麗演變，奮力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的新突破。
西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓曾表示，成渝地理位置上處于內(nèi)陸，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中起到溝通國內(nèi)國外的作用。戴賓表示，交通對地區(qū)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略的支撐作用越來越明顯。《綱要》中將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈定位為交通層面的一“極”，將對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四極起到極大的支撐和保障作用。
新聞延伸
省交通運(yùn)輸廳正會同相關(guān)部門編制
《四川省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》
省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院副院長韓先科在接受媒體采訪時(shí)表示，《綱要》的實(shí)質(zhì)是落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的重要舉措。相對于“交通強(qiáng)國建設(shè)”這張宏偉藍(lán)圖，《綱要》明確了大通道、大樞紐等國家級重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，并為綜合立體交通網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展提供了導(dǎo)向和依據(jù)，這對各地做好相應(yīng)規(guī)劃給出了導(dǎo)引。
據(jù)了解，目前，省交通運(yùn)輸廳正會同發(fā)展改革委等省級相關(guān)部門，編制《四川省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》�！皩φ諊医煌ňW(wǎng)的規(guī)劃綱要，我們將對省級規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善�！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將以國家級的主通道為骨架，進(jìn)一步加密四川的交通網(wǎng)，分層次、成體系做好與上位規(guī)劃的銜接。
記者注意到，《綱要》提出了2035年交通網(wǎng)的主要指標(biāo)，80%以上人口享受1小時(shí)內(nèi)快速交通服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)換裝1小時(shí)完成率達(dá)90%以上�！八拇ǖ慕煌ňW(wǎng)規(guī)劃將對照這一指標(biāo)，部分比率還將更高�！痹撠�(fù)責(zé)人說。
本報(bào)記者 田程晨
