中新網(wǎng)四川新聞12月21日電 2023年10月，四川省教育廳公布了2023年支持學前教育發(fā)展補助資金、義務(wù)教育均衡發(fā)展補助資金、改善普通高中辦學條件補助資金績效考核情況，在全省183個區(qū)縣的考核中，阿壩州汶川縣學前教育排名第一，義務(wù)教育排名第二，高中教育排名第六。近年來，汶川縣委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，堅持創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、全面發(fā)展，大力推進阿壩州區(qū)域教育中心建設(shè)，作為全省民族地區(qū)唯一縣被教育部確定為“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣”，高質(zhì)量通過了“學前教育普及普惠”省級督導(dǎo)評估，教育體系日趨完備、教育資源不斷攀升、教育質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)，教育教學整體水平逐年提高。
優(yōu)化條件夯基底解長效發(fā)展之憂
汶川縣優(yōu)先保障教育資金、優(yōu)先匹配教育人才、優(yōu)先解決教育問題、優(yōu)先審批教育項目。按照抓項目就是抓發(fā)展的理念，積極做好教育項目儲備、申報和爭取工作，實行項目資金計劃管理、年度計劃清單管理，做到先有規(guī)劃，再有計劃，各校園項目建設(shè)緊跟全縣教育發(fā)展整體步伐，辦學條件不斷優(yōu)化提升。近五年，汶川縣多渠道爭取各級各類資金，全力配套縣本級資金，切實推進校點優(yōu)化布局和薄弱環(huán)節(jié)改善，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費占一般公共預(yù)算比例達17.5%。15所薄弱學校的基本辦學條件得到改善，全縣基礎(chǔ)教育學校全部建成標準化學校，新建、改擴建及維修校舍面積達27萬平方米，各校(園)辦學條件和設(shè)施設(shè)備配備均達到全州領(lǐng)先水平。
教育大計，教師為本。近年來，汶川縣深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，著力強化教師隊伍建設(shè)，讓教師“引得來、留得住、發(fā)展好”。近三年累計公開招聘230余名教師，其中向農(nóng)村學校補充教師110余名；不斷改善教師生活條件，累計投入4150余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍172套，吸引越來越多的優(yōu)秀年輕教師充實到民族地區(qū)教育中來；建立健全教師工資待遇長效保障機制，全面執(zhí)行并落實教師工資福利政策；出臺《汶川縣深化教育體制改革促進教育質(zhì)量提升激勵辦法》，定期集中表揚一批優(yōu)秀教師、師德標兵、先進教育工作者，通過正向評價激勵，加大對教師、學校獎勵力度，激勵教師隊伍不斷奮發(fā)有為。
教育人才“組團式”幫扶工作是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，長期以來，汶川縣認真貫徹落實《國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作方案》要求，持續(xù)優(yōu)化幫扶措施，與“組團式”幫扶團隊及其所在學校和受援學校積極銜接，研究制定《汶川縣教育人才“組團式”幫扶工作實施方案》，結(jié)合受援學校發(fā)展短板和瓶頸問題，聚焦內(nèi)涵提升，制定落實階段性目標任務(wù)，有力確保了教育“組團式”幫扶工作取得預(yù)期效果。2022年8月，南充市教科體局選派8名教育人才組成“組團式”幫扶工作組，來到汶川中學開展為期三年的“組團式”幫扶工作。一年多以來，派駐教師扎根汶川、用心用情，為汶川教育事業(yè)發(fā)展貢獻了南充經(jīng)驗和力量。增添了幫扶舉措，創(chuàng)新實施“淬火”“鍛金”“青藍”三大工程，促進學校管理水平、教師隊伍能力、教育教學質(zhì)量等明顯提升。年度高考重點本科硬上人數(shù)及硬上線率創(chuàng)歷年新高；69名在校教師評為阿壩州名優(yōu)骨干教師，建立7個省名師工作室，在研省級課題6個、州級課題14個，增獲省級精品課15堂、優(yōu)秀教學案例2個，6位老師賽課獲省級二等獎，11位老師獲省級三等獎。
改革破冰強弱項破優(yōu)質(zhì)發(fā)展之難
汶川縣堅持以改革創(chuàng)新為抓手，出臺《汶川縣推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革工作實施意見》并制定配套辦法，形成“汶川縣‘縣管校聘’1+6+N”體制機制改革方案，從編制管理、崗位管理、績效管理、激勵機制、考核評價等全方位入手，系統(tǒng)構(gòu)建編制動態(tài)管理和科學有序流動的教師隊伍管理工作體系，打通教師交流渠道，促進教育資源合理流動，真正建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制，激發(fā)教師隊伍活力。自2023年開始全面實施新一輪“縣管校聘”以來，汶川縣17所公辦中小學幼兒園所有教師、中層干部全面實行“競聘上崗”，實現(xiàn)30名教師(含8名骨干教師)、3名校長交流輪崗，城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師交流難的問題得到有效緩解，全縣各校(園)中層干部隊伍平均年齡從45歲降到40歲，極大促進了縣域教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
全面推動集團化辦學共同體學校建設(shè)。全縣共組建緊密融合型教育集團2個，協(xié)作幫扶型教育集團6個，通過管理互通、師資共享、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量同進，構(gòu)建強校帶弱校、名校帶發(fā)展的集團化辦學模式，促進學校實現(xiàn)“1+1>2”的效果，進一步縮小城鄉(xiāng)和校際差距。通過集團化辦學，汶川縣兩所薄弱學校軟硬件設(shè)施得到極大改善，今年一年級招生在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)明顯增長，學校管理更加規(guī)范，師資調(diào)配更加科學，家長口碑日趨良好，學校更加富有生機，集團化辦學成效逐步顯現(xiàn)。全面啟動“學區(qū)制治理+集團化辦學”模式，構(gòu)建南北兩大教育學區(qū)。南部學區(qū)借力高校資源，深度協(xié)管縣域南部11所校(園)。北部學區(qū)借力名校領(lǐng)航，統(tǒng)籌聯(lián)同縣域北部9所校(園)�？h財政每年以學區(qū)為單位預(yù)算專項資金鼓勵學區(qū)內(nèi)成員學校抱團發(fā)展和“軟實力”提升，近5年，累計實施學區(qū)“教育質(zhì)量提升項目”165個，獲得省州級以上教育科研成果獎48個，學區(qū)內(nèi)成員學校辦學品質(zhì)不斷提升，特色教育更加彰顯，涌現(xiàn)出一大批如映秀小學“紅色小小講解員”、漩口小學“茶娃娃”、三江小學生物多樣性保護實踐基地、灞州小學羌族童聲合唱團等特色品牌。
近年來，汶川縣緊扣“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，充分發(fā)揮思政課程在立德樹人中的關(guān)鍵作用，積極參加和組織開展思政課教師優(yōu)質(zhì)課展評活動，以賽促研，以研促教。依托轄區(qū)大中專院校，大力推動“大中小思政一體化建設(shè)”，組織開展研討活動5場次。成功創(chuàng)建“四川省大中小學思政一體化”教育實踐基地學校一所，2名教師分別榮獲全省高中思政優(yōu)質(zhì)課展評活動二等獎。
下一步，汶川縣將持續(xù)以“一大品牌”“兩項改革”“三項創(chuàng)建”為抓手，著力提升“區(qū)域教育中心”建設(shè)。汶川將縱深推進“縣管校聘”“獎教獎學”兩項改革，打通教師交流渠道，優(yōu)化正向激勵機制，為教育高質(zhì)量發(fā)展積蓄潛能。同時，抓實抓牢學前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、校(園)長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估試點縣創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì)，為教育高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。(完)
