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防范應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害 四川推出10條硬核措施
2021年07月27日 15:30 來源:四川在線 編輯:曹惠君
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  四川在線記者 寇敏芳

  目前正值四川防汛減災(zāi)最關(guān)鍵時期和最吃勁階段,為更好指導(dǎo)各地各相關(guān)部門科學(xué)高效推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,近期,省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室印發(fā)《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對十條措施》,著力提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防范應(yīng)對能力,可謂是地災(zāi)防范的“錦囊妙計”。

  十條措施是怎么梳理出來的?如何“對癥下藥”?怎樣指導(dǎo)基層防災(zāi)?帶著這些問題,記者邀請省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室進(jìn)行解讀。

  為何要出臺?

  四川地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣,是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一,F(xiàn)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點多達(dá)3.3萬余處,分布在全省21個市(州)、175個縣(市、區(qū)),對143萬余名群眾生命和867億元財產(chǎn)安全不同程度構(gòu)成威脅,地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)極其繁重。

  今年入汛以來,四川連續(xù)遭遇多輪強降雨天氣過程,多地普降暴雨到大暴雨。受極端天氣影響,累計發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害825起,同比去年增長近7成。面對嚴(yán)峻的防災(zāi)形勢,全省上下攻堅克難,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險27起,避免1093人因災(zāi)傷亡。

  能實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險,離不開一套相對健全完善的防災(zāi)體系。去年,“三避讓”“三個緊急撤離”“空心村”五位一體避險結(jié)對幫扶等一批地質(zhì)災(zāi)害防范工作措施,已被省委、省政府固化提升為防災(zāi)工作剛性要求,在基層較好地得到了貫徹落實,并發(fā)揮了積極的防災(zāi)減災(zāi)作用。今年,省地質(zhì)災(zāi)害指揮部堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,本著“來自于基層、推廣于基層”的原則,從細(xì)微處、薄弱點、風(fēng)險點著手,推演檢視、復(fù)盤分析汛期防災(zāi)工作,既總結(jié)各地好的工作舉措,又正視問題教訓(xùn),補短強弱,形成了汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對十條措施。

  實踐創(chuàng)造靠基層,高手在民間。前不久,涼山州木里縣項腳鄉(xiāng)突發(fā)泥石流,預(yù)警及時轉(zhuǎn)移迅速,251戶1042名群眾成功避險。這次成功避險實屬不易,是在多條溝群發(fā)泥石流的情況下,短時間內(nèi)就迅速撤離了所有受威脅群眾,沒有出現(xiàn)人員傷亡。隨后,自然資源部和四川省內(nèi)專家來到木里實地調(diào)查,對這場泥石流災(zāi)害進(jìn)行復(fù)盤分析,梳理總結(jié)出6條經(jīng)驗,成為指導(dǎo)基層防災(zāi)的經(jīng)典案例。

  省地災(zāi)指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺十條措施的目的就是把基層的亮點做法總結(jié)提煉,形成可復(fù)制可推廣的防災(zāi)“錦囊”,讓基層“一看就懂,一學(xué)就會!

  如何“對癥下藥”?

  記者梳理發(fā)現(xiàn),十條措施中既有常態(tài)化防范的工作方法,又有極端天氣條件下的應(yīng)對舉措,具有非常強的指導(dǎo)性、針對性、可操作性,涵蓋了地質(zhì)災(zāi)害防范工作方方面面,與每一名群眾都息息相關(guān)。

  據(jù)統(tǒng)計,目前我國80%左右的地質(zhì)災(zāi)害都發(fā)生在已知的預(yù)案點外,四川也不例外。眾所周知,由于地質(zhì)演化的復(fù)雜性,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害本身具有很強的動態(tài)性和隨機(jī)性,特別是受復(fù)雜地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造件、地層巖性組合、植被覆蓋等因素影響,一些隱蔽性、突發(fā)性強的隱患,依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段及認(rèn)知能力一時還難以被發(fā)現(xiàn)。對此,十條措施中有針對性提出構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害“專職監(jiān)測員”“網(wǎng)格員”群測群防雙控體系,鼓勵群眾主動查災(zāi)報災(zāi),強化有人居住、活動區(qū)域風(fēng)險隱患排查全覆蓋,并把“雨中巡查、雨后核查”作為重點,竭盡所能及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,降低“預(yù)案外”隱患點成災(zāi)風(fēng)險。

  在監(jiān)測預(yù)警方面,不斷強化群測群防,依靠科技進(jìn)步,著力提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險趨勢短臨預(yù)報能力,加強“群專結(jié)合”“人技結(jié)合”監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),并第一時間把預(yù)警信息傳遞到村到戶到點到人。

  在宣傳培訓(xùn)演練方面,開展宣傳培訓(xùn)和避險演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地“七進(jìn)”活動,動態(tài)完善應(yīng)急預(yù)案。強化夜間和斷路、斷電、斷網(wǎng)等特殊情境下的避險演練,有效提升基層干部群眾識災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)能力。

  在主動防災(zāi)方面,探索運用汛期季節(jié)性轉(zhuǎn)移、短期轉(zhuǎn)移、臨時避險、搬遷安置等“短長結(jié)合”“標(biāo)本兼治”舉措,提前將“三孤”等特殊人群轉(zhuǎn)移到危險區(qū)外安置,切實降低成災(zāi)風(fēng)險。特別是在發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后,以“寧防九次空、不放一次松”的堅決態(tài)度,果斷、及時、徹底將受威脅群眾一次轉(zhuǎn)移到位。

  在避險人員管控方面,提前搞好群眾轉(zhuǎn)移動員,健全到村、到戶、到人責(zé)任體系,落實“空心村”受威脅住戶、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體一對一避險轉(zhuǎn)移結(jié)對幫扶措施,把誰來轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪兒逐一落到人、落到位,嚴(yán)格落實“人盯人”管控措施,堅決做到“不安全、不返回”。

  在管行業(yè)必須管地災(zāi)方面,切實將在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路、河道沿線全部納入當(dāng)?shù)乇O(jiān)測預(yù)警和培訓(xùn)演練體系,提升其防災(zāi)避災(zāi)能力。在督導(dǎo)檢查方面,始終堅持問題導(dǎo)向,完善“四不兩直”汛期督導(dǎo)、不定期明察暗訪工作機(jī)制,加強約談通知書、整改通知書和提醒敦促函“兩書一函”的運用,強化問題整改,補齊短板弱項。

  省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年主汛期地質(zhì)災(zāi)害防范硬仗才剛剛開始,十條措施既有好的做法,又有教訓(xùn)啟示,既有常態(tài)化防范下科學(xué)、有效的致勝法寶,又有極端天氣條件下管用、好用的應(yīng)對舉措。充分考慮了更復(fù)雜的情況、更困難的問題,提示了防災(zāi)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。可謂條條干貨,拳拳到肉,直擊痛點。

  怎樣指導(dǎo)防災(zāi)?

  目前正值防汛減災(zāi)“七下八上”吃勁階段,省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室印發(fā)十條措施,旨在指導(dǎo)各地各相關(guān)部門科學(xué)高效推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,著力提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防范應(yīng)對能力,盡最大努力保障人群眾生命財產(chǎn)安全。這是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神和省委省政府防范暴雨洪澇災(zāi)害部署的具體要求和體現(xiàn),也是自然資源廳開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為人民辦實事”的重要抓手。

  防災(zāi)關(guān)鍵在落實。千條萬條,落實才是第一條。省地災(zāi)指揮部辦公室要求,十條措施出臺后,各地各有關(guān)部門要按照省委、省政府“寧可十防九空、不可失防萬一”的要求,進(jìn)一步修訂、完善防災(zāi)預(yù)案,加強實踐演練,聚焦本地區(qū)本系統(tǒng)本行業(yè)最擔(dān)心的問題、最薄弱的環(huán)節(jié)、最需要重視的風(fēng)險隱患,堅決把責(zé)任、措施、要求落細(xì)落實到鄉(xiāng)、村、組防災(zāi)第一線,落實到最小工作單元,調(diào)動防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員、駐守隊伍、志愿者、骨干群眾等一切力量,大家都行動起來,把各自工作做精準(zhǔn)、做細(xì)致、做到位,用心、盡責(zé)、有為發(fā)揮作用。各地在主汛期必須高度戒備、嚴(yán)陣以待,要把貫徹落實十條措施作為防范化解重大風(fēng)險、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的最重要任務(wù)來抓,一級盯著一級干、層層抓落實,一件一件認(rèn)真干、件件出實招,用實際行動、好的成效來詮釋對黨忠誠、不負(fù)人民。

  附:汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對十條措施

  一、強化責(zé)任落實,構(gòu)建終端發(fā)力末端見效機(jī)制。健全完善“省市縣鄉(xiāng)村組點”七級防災(zāi)責(zé)任體系,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,壓緊壓實屬地黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接責(zé)任和村(組)一線處置工作責(zé)任。甘孜州、涼山州等地推行“縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶”包保責(zé)任制,逐級下沉力量,建立任務(wù)、責(zé)任、督查“三張清單”,層層壓緊壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的責(zé)任,確保各項工作落地落實。樂山市、雅安市等地強化基層換屆調(diào)整防災(zāi)責(zé)任人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),把地質(zhì)災(zāi)害防范知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉后新任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管負(fù)責(zé)人及村組干部、專職監(jiān)測員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)范疇,著力提升基層一線應(yīng)對處置能力,確保責(zé)任不“懸空”、工作不斷檔。

  二、強化隱患點和風(fēng)險區(qū)“三查”全覆蓋,提升“點面結(jié)合”雙控水平。加快構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害隱患點“專職監(jiān)測員”和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)“網(wǎng)格員”雙控體系,綜合運用高分遙感、無人機(jī)航攝等“空天地”結(jié)合技術(shù)手段,指導(dǎo)開展隱患風(fēng)險識別及“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”并貫穿汛期始終,切實做到有人居住區(qū)域巡查排查全覆蓋、無遺漏。樂山市峨邊縣、宜賓市筠連縣突出抓好“雨中巡查、雨后核查”,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、黨員、團(tuán)員、民兵、群眾、志愿者等一切可以發(fā)動的力量,既盯緊盯牢已知風(fēng)險區(qū)、隱患點,又全面強化預(yù)案點外人員居住區(qū)域、有人活動場所的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患巡查排查全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)險情征兆,果斷組織群眾避險轉(zhuǎn)移,并嚴(yán)密防范降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的滯后性。涼山州、雅安市漢源縣、石棉縣等地建立群眾主動查災(zāi)報災(zāi)獎勵機(jī)制,搭建報災(zāi)平臺,暢通報災(zāi)渠道,鼓勵群眾關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害,積極參與防災(zāi)減災(zāi),推動形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作格局。

  三、強化“人防”“技防”有機(jī)銜接,探索提升監(jiān)測預(yù)警效能。強化自然資源、水利、應(yīng)急、氣象等部門聯(lián)動會商調(diào)度機(jī)制,堅持強降雨期間“每日會商、每日調(diào)度”,著力提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險趨勢短臨預(yù)報水平,科學(xué)指導(dǎo)防范措施落實。德陽市中江縣堅持地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警全覆蓋,多渠道及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息,縱向發(fā)送至各級防災(zāi)人員、專職監(jiān)測員,橫向發(fā)送至各級地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位負(fù)責(zé)人,并靶向發(fā)送至在建工程業(yè)主及施工單位防災(zāi)責(zé)任人,實現(xiàn)防災(zāi)責(zé)任網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警全覆蓋。瀘州市大膽探索科技防災(zāi),在進(jìn)一步強化地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、監(jiān)測預(yù)警“人防”全覆蓋的基礎(chǔ)上,完善群專結(jié)合、人技結(jié)合的工作流程和管理制度,加強專業(yè)監(jiān)測設(shè)備和預(yù)警平臺的運用和維護(hù),研發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治管理三維實景系統(tǒng),探索提升“人防+技防”體系下的地質(zhì)災(zāi)害防范管理能力。

  四、強化宣傳培訓(xùn)和演練,特別加強夜間、“三斷”等特殊情景下的避險演練,提升群眾防災(zāi)避險能力。用好典型正反地質(zhì)災(zāi)害案例、防災(zāi)宣傳“口袋書”,推廣播放地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳教育片,加強正面引導(dǎo)和反面警示教育。綿陽市、巴中市開展宣傳培訓(xùn)和避險演練“七進(jìn)”活動,積極推動地質(zhì)災(zāi)害科普知識宣傳和防災(zāi)演練進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地,將地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳培訓(xùn)覆蓋到“最后一米”。宜賓市江安縣、甘孜州九龍縣等地加強實戰(zhàn)化演練,按照實戰(zhàn)化要求,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患點和風(fēng)險區(qū),逐點逐區(qū)完善應(yīng)急預(yù)案,加強預(yù)案演練,確保每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點在主汛期前至少“跑一次”,并及時對新增風(fēng)險隱患落實防災(zāi)措施,開展宣傳教育和避險演練。特別是強化夜間和斷路、斷電、斷網(wǎng)等特殊情境下的避險演練,有效提升干部群眾在復(fù)雜條件下的避險逃生技能。阿壩州汶川縣、九寨溝縣、臥龍?zhí)貐^(qū)注重提升游客避險能力,將避暑消夏住留的游客與民宿、酒店、農(nóng)家樂等經(jīng)營參與者一同納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)體系,針對性開展防災(zāi)知識宣傳和避險演練,讓其熟知避險轉(zhuǎn)移路線和安置場所,提升自我防范意識和能力。

  五、強化提前避讓,適當(dāng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移范圍,確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實“三避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求,聚焦重點場所、重點點位、重點人群,堅決落實避險轉(zhuǎn)移措施,狠抓早撤快跑,切實做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。成都市、眉山市、涼山州等地提前分批轉(zhuǎn)移高風(fēng)險區(qū)群眾,針對山區(qū)群眾居住分散、交通閉塞導(dǎo)致臨災(zāi)避險不便、風(fēng)險高的情況,采取鼓勵投親靠友、發(fā)放汛期過渡安置補貼等方式,探索運用汛期季節(jié)性轉(zhuǎn)移、短期轉(zhuǎn)移、臨時避險、搬遷安置等“短長結(jié)合”“標(biāo)本兼治”舉措,提前將“三孤”等特殊人群轉(zhuǎn)移到危險區(qū)外安置,切實降低風(fēng)險。降雨來臨前或發(fā)現(xiàn)成災(zāi)征兆時,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部避險轉(zhuǎn)移組織責(zé)任,第一時間組織受威脅群眾撤離危險地帶,堅決杜絕患得患失、猶豫不決而貽誤最佳撤離時機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生,確保預(yù)警響應(yīng)時“撤得快、方向?qū)、安得穩(wěn)”。甘孜州、涼山州、阿壩州等地適當(dāng)擴(kuò)大避險轉(zhuǎn)移范圍,針對集雨面積較大、山洪泥石流風(fēng)險高的山區(qū)溝谷地帶,根據(jù)氣象預(yù)報及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警情況,結(jié)合地形地貌特點,適當(dāng)擴(kuò)大避險撤離范圍,并打好避險轉(zhuǎn)移提前量。

  六、強化避險結(jié)對幫扶,加強人員管控安置,確!安话踩、不返回”。針對廣大山區(qū)農(nóng)村青壯年大量外出導(dǎo)致防災(zāi)力量不足、老弱群眾避險轉(zhuǎn)移能力偏弱等“空心村”問題,巴中市南江縣推行“防災(zāi)明白人”,采取戶院聯(lián)防方式,在3-5戶受威脅群眾中推選1名“防災(zāi)明白人”,負(fù)責(zé)組織避險撤離,與專職監(jiān)測員形成協(xié)作補位,切實提升避險轉(zhuǎn)移安全系數(shù)。雅安市寶興縣扎實做好避險結(jié)對幫扶,充分發(fā)揮基層黨員、駐守專業(yè)隊伍、駐村幫扶干部、民兵、志愿者等作用,針對“空心村”受威脅住戶、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體登記造冊并落實“一對一”結(jié)對避險轉(zhuǎn)移幫扶措施,有效化解“空心村”地質(zhì)災(zāi)害防范風(fēng)險。深刻汲取2020年雅安市漢源縣中海村已轉(zhuǎn)移群眾擅自返回被埋的教訓(xùn),成都市、雅安市石棉縣等地強化避險撤離人員安置管控,加強避險安置點管理,做好物資儲備發(fā)放,全力保障轉(zhuǎn)移安置群眾“五有三防”,嚴(yán)格落實“人盯人”管控措施,隨時掌握避險人員動向,加強撤離區(qū)域安全評估,杜絕安全風(fēng)險消除前人員擅自返回居住,堅決做到“不安全、不返回”。

  七、強化管行業(yè)必須管地質(zhì)災(zāi)害,落實在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路沿線防災(zāi)措施。發(fā)揮各級地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級住建、交通、水利、文旅、鐵路、公路、電力等部門切實履行部門(行業(yè))監(jiān)管責(zé)任,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實防災(zāi)責(zé)任和措施。深刻汲取2020年綿九高速施工區(qū)段因“8.17”特大暴雨災(zāi)害避讓不及時造成嚴(yán)重?fù)p失的教訓(xùn),切實將在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路、河道沿線全部納入監(jiān)測預(yù)警和培訓(xùn)演練體系,落實應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)責(zé)任人,加強教育培訓(xùn)和避險演練,強化風(fēng)險隱患排查整治,努力提高防災(zāi)避災(zāi)能力。阿壩州汶川縣、臥龍?zhí)貐^(qū)強化危機(jī)綜合管控,結(jié)合氣象預(yù)報及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警信息,及時采取勸返游客、關(guān)閉景區(qū)、封閉道路、停工避險等方式把風(fēng)險降到最低。

  八、強化集中攻堅,確保按時完成地質(zhì)災(zāi)害防治項目,夯實防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。把綜合治理作為消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的治本之策,落實各級政府的主體責(zé)任、屬地責(zé)任,強化地質(zhì)災(zāi)害防治項目的組織領(lǐng)導(dǎo),精心規(guī)劃、精細(xì)管理、精致建設(shè),進(jìn)一步夯實防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。廣元市青川縣全力攻堅災(zāi)后恢復(fù)重建項目,將排危除險、災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系民生安全的地質(zhì)災(zāi)害防治項目按相關(guān)規(guī)定納入搶險救災(zāi)項目予以實施,及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題。廣安市廣安區(qū)開通地質(zhì)災(zāi)害防治項目綠色通道,將地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系專項資金全部劃入縣級自然資源主管部門賬戶,加快資金撥付進(jìn)度。雅安市寶興縣、阿壩州汶川縣等地加強治理工程清淤維護(hù),針對已建治理工程受損、淤積等情況,及時實施修復(fù)加固、清淤維護(hù),確保騰出庫容、清淤到位,保障治理工程持續(xù)發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功效。

  九、強化能力建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用,確保防災(zāi)工作科學(xué)高效推進(jìn)。針對基層防災(zāi)專業(yè)技術(shù)力量匱缺、地質(zhì)災(zāi)害防治能力薄弱等問題,我省持續(xù)開展汛期駐守督導(dǎo),及時將駐守地勘隊伍投放到地質(zhì)災(zāi)害防治一線的薄弱環(huán)節(jié)、重點地區(qū)和關(guān)鍵部位,參與汛期包點駐守、巡查排查、應(yīng)急搶險調(diào)查,指導(dǎo)開展宣傳培訓(xùn)、避險演練,全方位支持參與駐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。特別是在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,依靠專家力量、發(fā)揮專家優(yōu)勢,及時準(zhǔn)確判明災(zāi)險情特征及致災(zāi)原因,有針對性地研究部署防災(zāi)對策,科學(xué)指導(dǎo)搶險救災(zāi),并嚴(yán)格災(zāi)害認(rèn)定程序,避免模糊人為事故責(zé)任。

  十、強化明察暗訪機(jī)制,確保推動問題整改落實到位。完善“四不兩直”汛期督導(dǎo)、不定期明察暗訪工作機(jī)制,加強約談通知書、整改通知書和提醒敦促函“兩書一函”的運用,針對問題短板和薄弱環(huán)節(jié),既“點對點”督促整改,又從面上舉一反三,查漏補缺,全力消除盲區(qū),補齊短板弱項。樂山市市中區(qū)劃片包干、網(wǎng)格化管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位劃分片區(qū),以村(社區(qū))為單位劃分網(wǎng)格,不定期派出工作組下沉一線,分片區(qū)、分網(wǎng)格趕赴預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及重點隱患點督促指導(dǎo)防災(zāi)工作。


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