四川在線記者 王代強(qiáng)
“部署不到一周，就收到兩段大熊貓活動(dòng)影像！”近日，大熊貓國(guó)家公園綿陽(yáng)片區(qū)成功部署全國(guó)首個(gè)以監(jiān)測(cè)野生大熊貓為主的無(wú)線自組網(wǎng)生物多樣性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，解決了傳統(tǒng)紅外相機(jī)回收速度慢、回收影像不清楚拍攝內(nèi)容等問(wèn)題。
這是四川創(chuàng)新開展大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)的工作延續(xù)。2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，開啟了大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)。一場(chǎng)由國(guó)家主導(dǎo)，關(guān)于大熊貓及其棲息地最高級(jí)別的保護(hù)就此拉開序幕。
2020年9月，四川大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局組織的第三方評(píng)估驗(yàn)收。試點(diǎn)期間，大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)通過(guò)發(fā)揮大熊貓作為旗艦物種的“傘護(hù)效應(yīng)”，協(xié)同保護(hù)其他8000多種伴生動(dòng)植物，在野外巡護(hù)中已發(fā)現(xiàn)其他同域珍稀動(dòng)物1600余次。(記者注：傘護(hù)，即選擇一個(gè)合適的目標(biāo)物種，這個(gè)目標(biāo)物種的生境需求能涵蓋其他物種的生境需求，在保護(hù)這個(gè)物種的同時(shí)，也像傘一樣連帶保護(hù)了整片區(qū)域的其它物種。)
“試點(diǎn)前，大熊貓保護(hù)存在保護(hù)地規(guī)劃范圍交叉重疊，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、政出多門、多頭管理等問(wèn)題�！贝笮茇垏�(guó)家公園管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，建立大熊貓國(guó)家公園就是要打破體制藩籬，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)大熊貓及其棲息地的原真性、完整性保護(hù)。試點(diǎn)以來(lái)，四川創(chuàng)新探索實(shí)施了系列保護(hù)升級(jí)：
保護(hù)格局升級(jí)。大熊貓國(guó)家公園總面積27134平方公里，橫跨四川、陜西、甘肅三省，其中四川片區(qū)面積20177平方公里、占總面積的74.36%，區(qū)內(nèi)有1205只野生大熊貓，涉及7個(gè)市(州)20個(gè)縣(市、區(qū))119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋各類自然保護(hù)地66個(gè)。
保護(hù)重點(diǎn)升級(jí)。合理劃定公園邊界，將最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來(lái)。加強(qiáng)棲息地廊道建設(shè)，完成廊道植被恢復(fù)68平方公里，將碎片化的棲息地串聯(lián)成片，優(yōu)化大熊貓生存環(huán)境。強(qiáng)化山水林田湖草沙生命共同體整體保護(hù)，修復(fù)大熊貓棲息地28平方公里。
保護(hù)機(jī)構(gòu)升級(jí)。成立了大熊貓國(guó)家公園四川省管理局和7個(gè)市州管理分局，厘清公園內(nèi)原有保護(hù)地的編制、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況，整合設(shè)立20個(gè)管理總站、103個(gè)管理站、1個(gè)巡護(hù)監(jiān)測(cè)中心，落實(shí)在編管護(hù)人員688名，形成大熊貓國(guó)家公園1個(gè)管理主體、4級(jí)管理體制，實(shí)行統(tǒng)一管理、系統(tǒng)管理、分級(jí)管理、協(xié)同管理。
保護(hù)研究保護(hù)。建立了大熊貓科學(xué)研究院和大熊貓學(xué)院，組建了高水平的科研團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)保護(hù)宏基因組學(xué)、分子生物學(xué)、細(xì)胞學(xué)、遺傳學(xué)等前沿科學(xué)開展基礎(chǔ)研究，為500多只大熊貓建立DNA檔案，建立了大相嶺、小相嶺、龍溪虹口3個(gè)大熊貓野放基地。建立起“天空地人”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公園的數(shù)字化管理。
保護(hù)協(xié)同升級(jí)。創(chuàng)新提出“點(diǎn)上聚居、線上旅游、面上保護(hù)”思路，引導(dǎo)形成“人退貓進(jìn)”格局。建立共建共管共享機(jī)制，積極打造熊貓?zhí)厣℃?zhèn)、公園入口社區(qū)，適度發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、大熊貓友好型產(chǎn)業(yè)，緩解保護(hù)與發(fā)展的矛盾。
試點(diǎn)以來(lái)，大熊貓、雪豹、金錢豹等大型野生動(dòng)物更多地闖入人們的視野。四川省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)冉江洪說(shuō)，在多種保護(hù)措施綜合作用下，大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)部分種群實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
大熊貓國(guó)家公園四川省管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，四川將繼續(xù)以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為抓手，積極探索自然保護(hù)管理新體制、新機(jī)制，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地新格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的人與自然和諧共生。
