四川在線記者 寇敏芳
日前，四川省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)《關(guān)于做好2022年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，對(duì)汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行詳細(xì)部署，進(jìn)一步明確工作要求和舉措。
今年四川地災(zāi)防治有哪些重點(diǎn)措施？如何更好落地落實(shí)？記者邀請(qǐng)省地災(zāi)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人為《通知》劃重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：一條鏈
鉚緊壓實(shí)防災(zāi)責(zé)任，形成防災(zāi)減災(zāi)工作閉環(huán)
防災(zāi)減災(zāi)成敗的關(guān)鍵在于最后一米。從我省近年來(lái)地災(zāi)傷亡的案例中可以發(fā)現(xiàn)，一些地方在災(zāi)害發(fā)生前已經(jīng)收到了預(yù)警信息，但因撤離不及時(shí)不徹底，造成人員傷亡。
《通知》總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出用“一條鏈”鉚緊壓實(shí)防災(zāi)責(zé)任，形成防災(zāi)減災(zāi)工作閉環(huán)。
從縱向看，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，以分級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為支撐的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任體系，進(jìn)一步厘清地質(zhì)災(zāi)害防治地方黨委政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、建設(shè)企業(yè))直接責(zé)任和村(社)一線處置工作責(zé)任，全面落實(shí)“縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶”的包保責(zé)任制度，落實(shí)“空心村”避險(xiǎn)幫扶責(zé)任。抓緊調(diào)整充實(shí)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)員，及時(shí)更換不合格的專職監(jiān)測(cè)員，主動(dòng)向社會(huì)公告并接受監(jiān)督，切實(shí)將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。
從橫向看，健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織指揮機(jī)制。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害指揮部牽頭抓總實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，細(xì)化經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、應(yīng)急、氣象、鐵路、電力等部門職責(zé)，加強(qiáng)“防、治、救”工作銜接，形成高效的防災(zāi)工作機(jī)制。
縱橫交織，形成網(wǎng)格化防災(zāi)合力，將責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。省地災(zāi)指揮部已制定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任、職責(zé)、督查“三張清單”制度，并將加大“四不兩直”督查暗訪力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制推動(dòng)中央和省委、省政府工作部署落實(shí)到崗到人到點(diǎn)及在建工程。
關(guān)鍵詞：百千萬(wàn)
筑牢群測(cè)群防體系，全力排查地災(zāi)隱患
為進(jìn)一步發(fā)揮好群測(cè)群防體系作用，今年，省地災(zāi)指揮部辦公室將深入開(kāi)展隱患排查整治“百千萬(wàn)”行動(dòng)，即全省“百”支地勘隊(duì)伍、“千”名防災(zāi)責(zé)任人、“萬(wàn)”名專職監(jiān)測(cè)員駐縣進(jìn)鄉(xiāng)入村到戶到點(diǎn)，搶抓汛前草枯葉落雪融、隱患易于排查的有利時(shí)機(jī)，對(duì)有人居住和有工程活動(dòng)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查。此外，通過(guò)發(fā)動(dòng)基層干部群眾、志愿者，加大運(yùn)用衛(wèi)星綜合遙感識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)人工排查緊密結(jié)合的“空天地”技術(shù)手段，全覆蓋開(kāi)展地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查復(fù)核。及時(shí)更新隱患信息，編制完善預(yù)案，分類落實(shí)監(jiān)測(cè)、避讓等防范措施，做到預(yù)案覆蓋率、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和隱患告知率三個(gè)100%，及早整治消除隱患。
不僅要最大限度發(fā)現(xiàn)隱患，更要提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和主動(dòng)避讓、科學(xué)避讓能力�！锻ㄖ芬�，各地要堅(jiān)持以提高極端條件下的預(yù)警響應(yīng)和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力為根本目標(biāo)，按照“專群結(jié)合、人技銜接”的原則，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)閉環(huán)管理，細(xì)化預(yù)警信息指令和避險(xiǎn)避險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)督促和反饋機(jī)制。要加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)情況核查，及時(shí)將調(diào)整后的市縣鄉(xiāng)村組點(diǎn)及在建工程防災(zāi)責(zé)任人員動(dòng)態(tài)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，暢通預(yù)警信息發(fā)布和反饋渠道，確保預(yù)警信息第一時(shí)間到點(diǎn)到人、快速響應(yīng)。
關(guān)鍵詞：搶時(shí)間
對(duì)照十項(xiàng)清單開(kāi)展自查，及早將風(fēng)險(xiǎn)化解在未然
今年，我省地災(zāi)防治工作部署突出一個(gè)“早”字，省地災(zāi)指揮部在3月初就部署安排防災(zāi)工作，比往年提前1-2個(gè)月。
《通知》進(jìn)一步體現(xiàn)了“早”的導(dǎo)向。“要求各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施及早落實(shí)�！笔〉貫�(zāi)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在汛期駐守支撐單位落實(shí)方面，要求按照每縣不少于4名具有較強(qiáng)專業(yè)水平和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，4月1日完成工作落實(shí)情況報(bào)送；在夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理基礎(chǔ)方面，要加快深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施受威脅縣城綜治、重點(diǎn)隱患避險(xiǎn)搬遷和工程治理，對(duì)已建治理工程的修復(fù)加固和清淤維護(hù)，確保更多治理工程發(fā)揮良好防災(zāi)減災(zāi)功效；在應(yīng)急準(zhǔn)備方面，要求各地及早針對(duì)性修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)按程序報(bào)批報(bào)備并組織演練，抓緊修繕維護(hù)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所，更新補(bǔ)充應(yīng)急物資裝備，確保有備無(wú)患。
《通知》還要求，各地各部門要盡快組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治汛前自查工作，將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)員調(diào)整充實(shí)、隱患信息更新、隱患整治措施落實(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)、宣傳培訓(xùn)演練開(kāi)展、預(yù)案修訂完善、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)置、物資裝備儲(chǔ)備、在建工程防災(zāi)等十個(gè)方面作為排查重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類施工作業(yè)單位防災(zāi)減災(zāi)措施貫徹落實(shí)情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改到位，及早將問(wèn)題解決在萌芽。省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室將加大督導(dǎo)暗訪力度，并運(yùn)用“兩書一函”督促機(jī)制將相關(guān)情況予以通報(bào)。
