四川新聞網(wǎng)成都5月26日訊(記者 陳淋)紅色資源是中國共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富，是中華民族共有的精神家園，是推動(dòng)民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大精神力量。四川是紅色資源大省，擁有豐富的紅色資源和厚重的紅色文化。

　　在慶祝建黨一百周年的重大時(shí)刻，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要時(shí)段，四川省開展紅色資源保護(hù)傳承立法，將紅色資源保護(hù)傳承工作納入法治化軌道。5月26日，在四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上，《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請大會(huì)進(jìn)行審議。草案共7章，52條，包括總則、調(diào)查和認(rèn)定、保護(hù)和管理、傳承和弘揚(yáng)、合作和協(xié)作、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

　　省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員王學(xué)定介紹，草案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出四川特色，著力規(guī)范解決四川的實(shí)際問題。草案明確規(guī)定紅色資源的保護(hù)傳承，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對存在歪曲丑化中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的輝煌歷史的問題，草案規(guī)定傳承和弘揚(yáng)紅色資源應(yīng)當(dāng)尊重歷史史實(shí)，禁止以歪曲、丑化、褻瀆、否定等方式利用紅色資源。同時(shí)為確保紅色資源展覽展示和講解詞的準(zhǔn)確、完整和權(quán)威，草案還規(guī)定展覽展示內(nèi)容和解說詞應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的意見。

　　結(jié)合中央有關(guān)精神和四川實(shí)際，本著尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的原則，經(jīng)反復(fù)論證，草案從時(shí)間跨度和表現(xiàn)形態(tài)等方面，對紅色資源采取了廣義的描述性界定。一是明確紅色資源的歷史時(shí)期。以五四運(yùn)動(dòng)為起點(diǎn)，延續(xù)至今，涵蓋新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代等具體時(shí)期。二是明確紅色資源的主體。即紅色資源是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民形成的，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是明確紅色資源內(nèi)容。紅色資源包含物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的內(nèi)容，物質(zhì)重在保護(hù)，精神重在傳承。四是明確紅色文化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即以“具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義”加以限定。

　　保護(hù)是為了更好的傳承，傳承促進(jìn)更好的保護(hù)。近年來，我省紅色資源保護(hù)傳承工作受到各級黨委政府的更加重視，取得了明顯成效，但還存在短板和不足。為此，草案堅(jiān)持保護(hù)管理與傳承弘揚(yáng)并重，在體例上分章表述，在內(nèi)容上同為重點(diǎn)，并結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。從條款數(shù)量看，保護(hù)管理方面有17條，傳承弘揚(yáng)方面有16條，占總條數(shù)的大半。

　　草案在制定過程中，突出四川特色。一是突出精神譜系的保護(hù)傳承。四川在黨的百年奮斗歷程中沉淀了數(shù)量眾多的紅色資源。四川是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)四川人民在革命、建設(shè)和改革歷程中留下的歷史遺存和精神遺產(chǎn)，以及長征精神、兩路精神、兩彈一星精神、抗震救災(zāi)精神和脫貧攻堅(jiān)精神等革命精神的重要凝結(jié)地。四川的紅色資源具有鮮明的地方特色。為此，草案明確要加強(qiáng)對紅軍長征、川陜蘇區(qū)、川藏公路建設(shè)、三線建設(shè)、兩彈一星研發(fā)、抗震救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)重建、脫貧攻堅(jiān)等重大事件的遺址、遺跡和代表性實(shí)物的保護(hù)。二是體現(xiàn)四川紅色資源的特點(diǎn)。四川紅色資源分布廣泛，許多紅色資源位于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝區(qū)、重要文化設(shè)施、文物古跡和特色村鎮(zhèn)內(nèi)，與四川厚重的歷史文化、鄉(xiāng)土文化水乳交融，與巴山蜀水獨(dú)特的人文景觀、自然風(fēng)光相得益彰。為此，草案規(guī)定，縣級以上地方人民政府在編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)村落以及文化和旅游等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)紅色資源保護(hù)傳承的要求。三是加強(qiáng)省際、市際、縣際交流。四川與兄弟省(市、區(qū))的紅色資源在時(shí)間、空間、文化上具有緊密的關(guān)聯(lián)性，為此，草案用專章明確與兄弟省(市、區(qū))合作與協(xié)作，推動(dòng)紅色資源保護(hù)傳承協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)共享共用。同時(shí)還設(shè)專條對川渝紅色資源的合作協(xié)作進(jìn)行了明確。

　　另外，草案還對非國有紅色物質(zhì)資源的保護(hù)進(jìn)行明文規(guī)定。針對非國有紅色物質(zhì)資源存在保護(hù)不當(dāng)、保護(hù)不力甚至損毀的情況，草案進(jìn)行了回應(yīng)，在明確保護(hù)責(zé)任人及其職責(zé)的同時(shí)還規(guī)定，非國有紅色物質(zhì)資源有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人不具備修繕能力的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助，或者通過購買、置換等方式進(jìn)行保護(hù)；保護(hù)責(zé)任人具備修繕能力而拒不依法履行修繕責(zé)任的，縣級以上地方人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人負(fù)擔(dān)。