川觀新聞?dòng)浾?王成棟
【點(diǎn)位背景】
成都市會(huì)龍片區(qū)，位于天府大道、劍南大道、紅星路南延線和海番路之間。這里地處城市交通主干線附近、人口稠密。但低洼的地勢(shì)，以及附近的主要內(nèi)澇排泄通道錦江華陽(yáng)段河道寬度偏小、河床高度較高，極易在汛期對(duì)會(huì)龍片區(qū)等區(qū)域的管網(wǎng)形成頂托乃至倒灌，最終加劇內(nèi)澇程度。
過(guò)去多年，特別是2018年以來(lái)，會(huì)龍片區(qū)多次出現(xiàn)內(nèi)澇積水。特別是2020年8月11日前后，會(huì)龍片區(qū)積水最深約1.4米。內(nèi)澇不僅影響周邊居民出行，也通過(guò)倒灌下穿隧道等方式對(duì)路過(guò)車輛行人產(chǎn)生威脅。
作為成都內(nèi)澇防治的重中之重，這個(gè)夏天，會(huì)龍片區(qū)打出了加速收集雨水、拓寬排放渠道和管住下穿隧道的戰(zhàn)澇“組合拳”。
【一線探訪】
7月23日，清晨7時(shí)，孫雯雯就搖醒了兒子�；瞬坏�30分鐘時(shí)間刷牙、吃早點(diǎn)后，孫雯雯帶著兒子，與住在隔壁的閨蜜一起直奔兩街之隔的商場(chǎng)取車。前一天傍晚，成都市氣象部門(mén)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。孫雯雯和鄰居選定了停車點(diǎn)：一家地勢(shì)偏高的商場(chǎng)室外停車場(chǎng)。
“萬(wàn)一碰上內(nèi)澇，人車都沒(méi)了�！睂O雯雯的家，住在成都會(huì)龍大道59號(hào)。過(guò)去幾年夏天，地處天府大道南段華府大道站至四河站之間的會(huì)龍片區(qū)，是成都最容易“看海”的區(qū)域。哪怕是現(xiàn)在，這一帶小區(qū)的白色圍墻上，仍然能看到一米高的水漬。大伙除了埋怨自己當(dāng)初選房的眼光不好，還學(xué)會(huì)了一套“躲閃騰挪”的本事：雨天汽車異地停放和避開(kāi)下穿隧道。
這個(gè)夏天，除了居民們摸索出來(lái)的“土辦法”，會(huì)龍片區(qū)所屬的成都高新區(qū)市政部門(mén)也在想對(duì)策。
“說(shuō)來(lái)說(shuō)去，治內(nèi)澇關(guān)鍵還要看排水能力”
“這些篦子都要抓緊換�！�7月23日10時(shí)，工程車剛剛停穩(wěn)，劉義就跳到了下水道口子上。
劉義是成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局水務(wù)處副處長(zhǎng)。他說(shuō)，換收水篦子的目的，是想保證暴雨來(lái)臨時(shí)積水的排出效率，為解決內(nèi)澇“出一份力”。
幾根鐵條焊接成的篦子頂托器，鐵條間縫隙裝得下成年人的拳頭，這就是劉義帶來(lái)的替換品。暴雨來(lái)臨前，這些頂托器取代原有的收水篦子，把下水道的進(jìn)水口盡可能開(kāi)到最大。
“不怕丑，實(shí)用就好�！睍�(huì)龍片區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人劉杰說(shuō)，此前的收水篦子，雕花精美，只是篦子的縫隙太小，勉強(qiáng)裝得下成年人的兩根手指。去年8月初，一場(chǎng)暴雨過(guò)后，會(huì)龍大道上的積水已經(jīng)齊胸深。但是水務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，這一帶的下水道仍沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)行。劉杰扎猛子下去，確定了“肇事者”：堵在篦子上的一團(tuán)塑料袋和幾片樹(shù)葉。
更換篦子，只是決定了下水道的進(jìn)水能力。能不能把水及時(shí)排出，還要看管網(wǎng)的末端。四川大學(xué)教授黃爾說(shuō)，城市內(nèi)澇的成因，是排水速度趕不上積水速度。因此，不僅要管好雨水收集的“入口”，還要盡量想辦法增加排澇入河的“出口”數(shù)量。
劉義介紹，會(huì)龍片區(qū)一帶容易形成內(nèi)澇的主要因是：地勢(shì)低洼，現(xiàn)有排水管網(wǎng)能力不足。加之，排水管網(wǎng)雖直通錦江，但因下游錦江華陽(yáng)段河道未按200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)建成，現(xiàn)僅有10—20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，河道行洪能力嚴(yán)重不足，致使該段河道成為錦江總出口的瓶頸，遇強(qiáng)降雨時(shí)，該段河道產(chǎn)生嚴(yán)重的雍水，導(dǎo)致會(huì)龍大道等區(qū)域容易河水通過(guò)管道倒灌進(jìn)而發(fā)生內(nèi)澇的情況。
“必須要找個(gè)途徑排水�！敝钢鴷�(huì)龍大道一側(cè)挖掘機(jī)轟鳴的工地，劉義介紹了真正的治澇主力—由高新區(qū)投資約8000萬(wàn)元實(shí)施的天府大道南段華府大道站至四河片區(qū)防洪排澇治理工程，通過(guò)在白楊溝會(huì)龍大道和天府大道處分別設(shè)置兩座泵站，將該片區(qū)的積水強(qiáng)排至錦江，以解決該區(qū)域的內(nèi)澇問(wèn)題。
目前，白楊溝會(huì)龍大道泵站正在建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃8月前后完工，白楊溝天府大道泵站已完成方案設(shè)計(jì)，計(jì)劃2022年汛期前完成，以進(jìn)一步解決會(huì)龍片區(qū)等區(qū)域的內(nèi)澇問(wèn)題。
“只有五分鐘的窗口期，必須疏散下穿隧道內(nèi)的人和車”
“其實(shí)居民區(qū)的內(nèi)澇漲水速度還慢些，真正嚇人的是隧道�！�7月23日中午，室外艷陽(yáng)高照，唐明趁機(jī)會(huì)伸了個(gè)攔腰。7月22日晚的暴雨黃色預(yù)警，“嚇”得他一夜沒(méi)敢入眠。
作為成都劍南大道下穿隧道泵站遠(yuǎn)程控制中心的工作人員，唐明已經(jīng)在這個(gè)“幾個(gè)人、一個(gè)站、一張床”的地方工作了三年。三年來(lái)，他汛期的絕大部分時(shí)間，就是盯著控制中心的監(jiān)控屏幕——那里可以看見(jiàn)兩百來(lái)米長(zhǎng)的隧道積水變化、排水口和泵站的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
但這個(gè)工作并不輕松。 “整天擔(dān)驚受怕�！比嗔巳嘌劬�，唐明打開(kāi)了話匣子，這里距離會(huì)龍片區(qū)不遠(yuǎn)，地勢(shì)不高。而且，與其他洪澇災(zāi)害類型相比，城市下穿隧道淹沒(méi)的損害更慘烈、預(yù)警處置的窗口期更短。
入職前，唐明看過(guò)數(shù)十個(gè)隧道淹沒(méi)成災(zāi)的科教片。里面的案例提到，極端強(qiáng)降雨一旦引發(fā)大規(guī)模倒灌，留給隧道內(nèi)人員撤離時(shí)間一般都不長(zhǎng)。
這個(gè)不長(zhǎng)，具體是從開(kāi)始積水到隧道內(nèi)車輛被淹沒(méi)，多數(shù)只有五六分鐘時(shí)間。這期間，隧道內(nèi)車輛駕乘人員稍微猶豫，就可能錯(cuò)過(guò)最佳的逃生時(shí)機(jī)。
“水一大，車門(mén)就打不開(kāi)了。除非這時(shí)候雨停了，水退了。否則很難跑出來(lái)了�！钡綅徍�，唐明在反復(fù)提醒自己：不要那么自信。
“不要想著水泵能應(yīng)對(duì)，更不要想著‘再試一下’�！彼拇ㄊ∷茖W(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一般而言，隧道泵站等排水系統(tǒng)都按照百年一遇強(qiáng)降雨標(biāo)準(zhǔn)修建，大量倒灌和積水就意味著降雨已經(jīng)超出了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，“算是個(gè)警訊，提醒管理人員不要再做常規(guī)處置了。”
非常規(guī)的處置，主要包含兩大內(nèi)容。首先，是盡快勸離受困人員。其次，是阻止新的人員車輛進(jìn)入隧道。
“管住人、管住車。人就是受困的人，早點(diǎn)棄車早安全；車就是要試圖駛?cè)胨淼赖能�，不進(jìn)去最安全。”前述負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的處置預(yù)案，其實(shí)異�？简�(yàn)隧道管理人員的能力。而且，隧道越長(zhǎng)考驗(yàn)越多——這意味著受困的車輛和人員更多，以及隧道更深帶來(lái)的部分地段積水更快、積水更多。
去年8月11日晚的那場(chǎng)強(qiáng)降雨，唐明感受到了這個(gè)“能力”的意涵。
“眨眼功夫，(隧道)積水就漲到了五六公分，泵站早就滿負(fù)荷運(yùn)行了。我趕緊讓交警把入口封了。”唐明說(shuō)，從大量倒灌出現(xiàn)積水再到設(shè)置路障，前后不過(guò)兩分鐘處置時(shí)間，他感覺(jué)像過(guò)了半個(gè)世紀(jì)。
那晚，隧道內(nèi)最后一輛車子駛離時(shí)，唐明一屁股坐在了隧道口的護(hù)欄上，氣喘吁吁、雙手顫抖。所幸，幾分鐘后雨勢(shì)漸小，積水被排空，無(wú)人無(wú)車被困。
唐明記得，那晚他進(jìn)隧道前摸了一根鐵棍——如果有車主被困且不愿意棄車，他寧愿被罵被起訴都要砸窗。
采訪手記：
對(duì)付城市內(nèi)澇，“管好人”仍然是核心
川觀新聞?dòng)浾?王成棟
采訪中，不少專家學(xué)者和市政管理人員都提到了一件事：極端強(qiáng)降雨帶來(lái)了城市內(nèi)澇治理新課題。他們看來(lái)，無(wú)論是口徑多大的管網(wǎng)、排水能力多強(qiáng)的泵站和多么科學(xué)的管網(wǎng)設(shè)計(jì)，在極端強(qiáng)降雨“超綱考試”之下，都已經(jīng)失去了探討的意義。
既然“考試”已經(jīng)“超綱”，自然沒(méi)法“強(qiáng)攻硬打”。換言之，內(nèi)澇仍然會(huì)發(fā)生，這是極端強(qiáng)降雨導(dǎo)致的必然現(xiàn)象。由此，“管好人”正是城市治理者必須提前思考和謀劃的問(wèn)題。
多年來(lái)，記者曾經(jīng)歷過(guò)不少城市應(yīng)對(duì)包括洪澇在內(nèi)的極端天氣預(yù)案修訂。核心要義，仍然是用好預(yù)警來(lái)打“提前量”，搶在災(zāi)害真正到來(lái)之前的黃金時(shí)段，對(duì)公共交通、低洼地帶進(jìn)行管制分流，必要時(shí)停課停業(yè)停工。同時(shí)，緊急動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的救援力量備戰(zhàn)。
但要想“管好人”，需要做的還不只是這些。例如，對(duì)老年人等信息接收能力較弱的人群如何通知預(yù)警，更極端條件下的人員如何轉(zhuǎn)移安置等等。
城市密集的人口、密集的重要設(shè)施、重要的經(jīng)濟(jì)影響力，決定了城市內(nèi)澇防治必須往深處想、往細(xì)處抓、往實(shí)處干，惟其如此，我們生活的城市才能更安全。
