內(nèi)容摘要：推動醫(yī)療保障發(fā)展融入國家重大戰(zhàn)略全局和四川區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈醫(yī)保協(xié)同發(fā)展
近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是四川首次編制并發(fā)布的醫(yī)療保障領(lǐng)域的專項規(guī)劃�！兑�(guī)劃》如何編制出臺？有什么意義和特點？未來五年，四川省醫(yī)療保障事業(yè)如何發(fā)展呢？12月14日，四川省醫(yī)療保障局對《規(guī)劃》作出了解讀。
規(guī)劃是如何出爐的？
作為四川省政府專項規(guī)劃，《四川省“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》是“十四五”時期指導(dǎo)四川省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展的行動指南，也是醫(yī)療保障部門牽頭編制的第一個五年規(guī)劃。
2019年7月，四川省醫(yī)療保障局啟動《規(guī)劃》編制，先后赴市(州)調(diào)研、組織專家座談，在全面總結(jié)分析四川省“十三五”時期醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展成效和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家醫(yī)療保障規(guī)劃基本思路和四川實際，認真研判“十四五”時期醫(yī)療保障發(fā)展形勢，形成了《規(guī)劃》編制基本思路和基本框架。
在《規(guī)劃》編制過程中，四川省醫(yī)療保障局在網(wǎng)上公開征求公眾意見；先后兩次書面征求省級22個部門和21個市(州)醫(yī)療保障局意見；赴重慶市就《規(guī)劃》中成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展相關(guān)內(nèi)容進行專題研究并達成一致，經(jīng)過專家評審，報國家醫(yī)療保障局和省發(fā)展改革委進行規(guī)劃銜接審查。省醫(yī)療保障局充分吸收采納各方意見、反復(fù)研究并進行了修改完善。今年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》，省醫(yī)療保障局進一步進行了銜接修訂，保證《規(guī)劃》在編制過程中始終與國家政策相銜接。
規(guī)劃有哪些重點？
《四川省“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》著眼于醫(yī)療保障運行機制改革，提出了健全完善待遇保障機制、鞏固優(yōu)化籌資運行機制、持續(xù)改進醫(yī)保支付機制、建立健全基金監(jiān)管機制。明確了協(xié)同推進醫(yī)療保障改革發(fā)展的重點任務(wù)，包括深入推進醫(yī)藥價格改革、全面提升公共服務(wù)水平、健全醫(yī)保信用管理體系、協(xié)同推進健康四川建設(shè)、完善多層次醫(yī)療保障體系、大力推進智慧醫(yī)保建設(shè)等內(nèi)容。
同時， 《規(guī)劃》還對“十四五”時期四川全民醫(yī)療保障發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)作了全面系統(tǒng)的部署，確定了5項重大工程和5個重大項目，并以此為抓手推動《規(guī)劃》落實。
5項重大工程具體包括：DRG付費方式改革評估工程、醫(yī)藥價格改革工程、醫(yī)療保障服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)工程、公共服務(wù)標(biāo)準化工程、異地就醫(yī)直接結(jié)算推進工程。5個重大項目具體包括：醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺建設(shè)項目、長期護理保險失能等級評定項目、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈醫(yī)保協(xié)同發(fā)展項目、智慧醫(yī)保建設(shè)項目、干部人才培育項目。
規(guī)劃能給老百姓帶來什么？
《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，更好地滿足全川人民對美好生活新期待，助力健康四川建設(shè)，為人民群眾提供更加公平、更加充分、更高質(zhì)量的醫(yī)療保障�？傮w來看，《規(guī)劃》編制主要體現(xiàn)了五大特點：
第一是著重健全制度體系�！笆奈濉睍r期，以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系進一步完善，全民醫(yī)療保障制度更加成熟定型。
第二是推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動醫(yī)療保障發(fā)展融入國家重大戰(zhàn)略全局和四川區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈醫(yī)保協(xié)同發(fā)展，深化醫(yī)保區(qū)域合作融入新時代西部大開發(fā)新格局，深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署推進五大片區(qū)醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展，促進地區(qū)間醫(yī)療保障待遇趨同、監(jiān)管聯(lián)動、服務(wù)統(tǒng)一。
第三是深入實施健康四川戰(zhàn)略。強化系統(tǒng)治理，增強醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，激發(fā)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)活力，有效提高醫(yī)藥產(chǎn)品供應(yīng)和保障能力，積極應(yīng)對人口老齡化，助力提高全省人民群眾健康水平。
第四是全面應(yīng)用智慧醫(yī)保。持續(xù)深化醫(yī)療保障數(shù)字化、信息化建設(shè)，不斷提高開放共享應(yīng)用水平。全省信息平臺建成運行，電子憑證普遍使用，線上辦理率明顯提高。醫(yī)保智能監(jiān)控體系更加穩(wěn)定高效。
第五是持續(xù)提升公共服務(wù)水平。以推進醫(yī)療保障治理創(chuàng)新為目標(biāo)，完善醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系，深化醫(yī)保協(xié)議管理，提高醫(yī)保公共服務(wù)標(biāo)準化和便捷化水平，加快推進異地就醫(yī)結(jié)算和基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)改革創(chuàng)新，人民群眾滿意度持續(xù)提升。
記者 劉春華
