省委經(jīng)濟工作會議在成都舉行

彭清華黃強講話

　　12月21日，省委經(jīng)濟工作會議在成都舉行。會議主要任務(wù)是，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十一屆十次全會部署要求，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署2022年經(jīng)濟工作。省委書記彭清華，省委副書記、省長黃強出席會議并講話。省政協(xié)主席柯尊平出席。

　　會議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表的重要講話，深刻總結(jié)今年經(jīng)濟工作，科學(xué)概括做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深入分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，明確提出明年經(jīng)濟工作總體要求、主要目標(biāo)、政策取向、重點任務(wù)，精辟闡述新發(fā)展階段需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，站高謀遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的又一經(jīng)典文獻，為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了科學(xué)指南。李克強總理對貫徹落實黨中央決策部署、做好明年經(jīng)濟工作作出系統(tǒng)安排。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定貫徹到四川經(jīng)濟工作各方面全過程。

　　會議指出，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委沉著應(yīng)對多重困難疊加的嚴(yán)峻形勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，攻堅克難、砥礪奮進，聚焦聚力抓好創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、全方位高水平對外開放、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三件大事，扎實推進穩(wěn)定經(jīng)濟增長、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、重點領(lǐng)域改革、民生福祉改善等各領(lǐng)域重點工作，各項事業(yè)取得新的重大進展，“十四五”實現(xiàn)良好開局。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是全省各級黨組織和廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實干的結(jié)果，是全省各族人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　會議指出，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢。習(xí)近平總書記堅持用全面、辯證、長遠的眼光科學(xué)研判國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，對堅定不移做好自己的事情等提出重要要求，我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央科學(xué)研判上來，審度時宜、謀定而動，牢牢掌握工作主動權(quán)。要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識及重大理論和實踐問題。習(xí)近平總書記精辟概括的我們黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，是在新發(fā)展階段做好經(jīng)濟工作的重要方法論，必須堅定用以指導(dǎo)實踐、推動工作。習(xí)近平總書記深刻闡述的進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，充分體現(xiàn)了黨中央堅持問題導(dǎo)向統(tǒng)籌解決當(dāng)前瓶頸制約和深層次矛盾的政治智慧，體現(xiàn)了堅持系統(tǒng)觀念為全局謀、為長遠計的深邃考量，必須深刻領(lǐng)會、因地制宜找準(zhǔn)切入點和發(fā)力點，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，確保經(jīng)濟健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。要準(zhǔn)確把握中央對明年經(jīng)濟工作的總體考慮和政策取向。黨中央明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，對堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間等提出重要要求，指向性、針對性強，對我們做好明年經(jīng)濟工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　會議指出，明年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會，做好經(jīng)濟工作十分重要�？傮w要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實抓好省委十一屆三次全會以來重大決策部署落實，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ�，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟合理增速，保持社會大局穩(wěn)定，奮力推動新時代治蜀興川再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　會議指出，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長面臨許多困難和挑戰(zhàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。全省各地各部門要從講政治的高度抓好明年經(jīng)濟工作，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合起來，保持戰(zhàn)略定力和耐心，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強跨周期和逆周期政策調(diào)控，用改革的辦法破解難題，用市場的力量激發(fā)活力，用政府的作為穩(wěn)定預(yù)期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保黨中央大政方針和省委決策部署落地見效。

　　會議指出，要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，認真研究謀劃管當(dāng)前利長遠的若干重大問題，構(gòu)建四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系。

　　要構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。重點研究以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引、加強主干與多支的統(tǒng)籌發(fā)展問題。持續(xù)提升極核能級，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全力打造成都都市圈。繼續(xù)支持區(qū)域中心城市發(fā)展，著力把天府新區(qū)、省級新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)培育成新的增長極。五大片區(qū)及各市(州)、縣(市、區(qū))按照各自特點和功能找準(zhǔn)定位、加快發(fā)展，形成高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢。

　　要構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子，抓好國家戰(zhàn)略科技力量布局，下大力氣提升科技成果轉(zhuǎn)化率，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在推動創(chuàng)新要素加速匯集、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量跨界融合上邁出更大步伐，不斷增強科技創(chuàng)新體系整體效能。

　　要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出優(yōu)勢、靶向發(fā)力，規(guī)�；�培育、集群化發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力做強做大做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇集中布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，精耕細作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動白酒等食品飲料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快西部金融中心建設(shè)步伐，推動文旅融合更好發(fā)展，以重點突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級整體提升。

　　要構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力，依托成渝交通主軸，加快建設(shè)八大出川交通走廊。抓好重大水利工程項目規(guī)劃論證和建設(shè)管理，加快形成全省“一主四片”的水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)布局。統(tǒng)籌推進世界級清潔能源基地建設(shè)、能源消納和輸配能力建設(shè)，全面保障能源安全。一體推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓新基建更好承載新經(jīng)濟、促進新消費、催生新動能。

　　要構(gòu)建開放發(fā)展體系。著眼進口和出口同時發(fā)力，切實幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道，大力優(yōu)化鐵海聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，在更廣范圍提升集貨能力和運輸能力；實施“外貿(mào)進口年”行動，壯大貿(mào)易企業(yè)群體，推動進出口更加均衡。推動各類開放平臺聯(lián)動發(fā)展，對標(biāo)開放前沿營造優(yōu)質(zhì)開放環(huán)境，讓對外開放“硬件”“軟件”更匹配。

　　要構(gòu)建“三農(nóng)”工作體系。以片區(qū)為單元加快編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，深入做好農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，務(wù)實推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好、把農(nóng)村社會管好、把農(nóng)民事情辦好，牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。

　　要構(gòu)建生態(tài)文明體系。強化上游意識，把生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)擺在更加突出位置，抓好中央環(huán)保督察反饋意見等問題整改落實，實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，做好國家公園建設(shè)管理，加快構(gòu)建安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態(tài)空間，堅決守護好長江黃河兩條母親河長久安瀾。

　　要構(gòu)建民生保障體系。更加注重保障和改善民生，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、老有所養(yǎng)，在教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，堅決兜住基本民生底線。把就業(yè)放在優(yōu)先位置來抓，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。開展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動，完善“三孩”生育政策支持配套措施，推進公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造。

　　要構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。堅持人民至上、生命至上，堅持防、抗、救相結(jié)合，因地制宜加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急救援力量布局，健全源頭治理、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、戰(zhàn)備保障三大體系，提升多災(zāi)種監(jiān)測識別、預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急救援能力，筑牢維護人民生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。

　　會議指出，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、保持合理增速，不僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題。要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署，用實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。要提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，遵循客觀規(guī)律，樹立正確政績觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)提升謀事干事的科學(xué)化專業(yè)化水平。要從政治高度謀劃推動共同富裕，處理好效率與公平、發(fā)展與共享、先富與后富、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，緊扣省情實際、結(jié)合職能職責(zé)研究謀劃具體舉措。要善于用改革辦法激發(fā)動力活力，聚焦市場主體關(guān)切深化重點領(lǐng)域改革，切實增強發(fā)展內(nèi)生動力。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決好市場主體的難點痛點，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，織密織牢常態(tài)化疫情防控網(wǎng)絡(luò)，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，建設(shè)更高水平的法治四川、平安四川。

　　會議強調(diào)，要扎實抓好中央精神和省委部署要求的貫徹落實，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，在把握好時度效的前提下筑牢基礎(chǔ)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以搶前抓早政策落地實現(xiàn)更大作為。強化系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既注重抓全面系統(tǒng)整體推進，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，引領(lǐng)帶動整體效能提升。發(fā)揚斗爭精神、攻堅克難，在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍，在急難險重任務(wù)面前沖得上、頂?shù)米�，事不避難、擔(dān)事?lián)��?zé)、善作善成。倡導(dǎo)實干作風(fēng)、求真務(wù)實，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，腳踏實地把規(guī)劃圖變?yōu)槭┕�圖，確保各項部署有進度見實效。會議還對做好歲末年初各項工作作出安排。

　　會議號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央大政方針和省委決策部署，加倍努力、拼搏實干，扎實做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長、省檢察院檢察長，各市(州)和省直各部門(單位)負責(zé)同志，部分中央在川單位和省屬科研院所、高等學(xué)校、國有企業(yè)負責(zé)同志等參加會議。

　　記者 張守帥 攝影 歐陽杰