四川在線記者 張明海

　　8月3日，記者從四川省住建廳獲悉，近日，由四川省住建廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、中國人民銀行成都分行、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局等六部門起草的《關(guān)于發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》)正式公開征求社會公眾意見建議。

　　《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》從房源性質(zhì)、籌集方式、面積標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)比例、定價(jià)原則、申購分配、產(chǎn)權(quán)登記、上市交易等多方面明確省級層面的制度框架，為各市(州)因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房提供一定的政策依據(jù)和指引。

　　哪些對象可以享受到此項(xiàng)惠民政策？共有產(chǎn)權(quán)房將如何規(guī)范管理？一起來看《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。

　　90平方米以下的中小戶型為主

　　每個(gè)申購人只能申購一套   

　　為何要發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房？省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為切實(shí)解決“夾心層”群眾的住房困難問題，將重點(diǎn)在人口凈流入的城市、住房供需矛盾突出、住房困難群眾較多、多層次住房需求較大及其他有需求的城市探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　具體來講，共有產(chǎn)權(quán)房主要面對哪些群體？對此，《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》進(jìn)行了明確：重點(diǎn)面向有一定經(jīng)濟(jì)承受能力但買不起商品住房的群體，優(yōu)先供應(yīng)城鎮(zhèn)戶籍無房家庭。以面向城鎮(zhèn)戶籍人口為主，逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)常住人口。同時(shí)，符合有關(guān)規(guī)定的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且無房的各類人才，可優(yōu)先安排。

　　《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》指出，每個(gè)申購人只能申購一套共有產(chǎn)權(quán)住房。在面積標(biāo)準(zhǔn)上，四川發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房以建筑面積90平方米以下的中小戶型為主。其中，政府委托的代持機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化已建成存量商品房的，不受前述面積限制，各地要結(jié)合實(shí)際合理確定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和建筑戶型。

　　在共有產(chǎn)權(quán)房房源籌集上，鼓勵各地在充分研判住房市場和保障性住房建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，建立以已建成存量商品房、安置房、限價(jià)房轉(zhuǎn)化，商品房配建、集中供地新建等多元化的房源籌集方式。

　　在分配上，《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》指出：各地應(yīng)結(jié)合申購需求及供應(yīng)能力，采取按房配售或輪候配售制度。申購人的配售排序，可通過綜合評分、搖號抽簽等方式確定。

　　不得擅自出租轉(zhuǎn)借

　　取得登記證滿5年可按初始購買價(jià)增購

　　對于共有產(chǎn)權(quán)房的使用，《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》進(jìn)行了一系列限定，規(guī)定：承購人不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置、改變用途、改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用功能和質(zhì)量安全。承購人確需出租的，須與代持機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致。

　　承購人可以進(jìn)行增購，從而享有共有產(chǎn)權(quán)房完全產(chǎn)權(quán)嗎？ 對此，《指導(dǎo)意見(征求意見稿)》表示支持，其明確：原則上承購人在取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)登記證滿5年的，可按初始購買價(jià)格，通過一次性付款或分期付款的方式購買代持機(jī)構(gòu)持有的產(chǎn)權(quán)，直至最終擁有完全產(chǎn)權(quán)，增購后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房。

　　同時(shí)，共有產(chǎn)權(quán)房，也可以進(jìn)行交易，但有限制條件�！吨笇�(dǎo)意見(征求意見稿)》明確：原則上共有產(chǎn)權(quán)住房承購人取得不動產(chǎn)證滿5年的，可將其共有產(chǎn)權(quán)住房份額上市交易；代持機(jī)構(gòu)在同等條件下具有優(yōu)先購買權(quán)，承購人、代持機(jī)構(gòu)按照各自產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總價(jià)款的相應(yīng)部分，承購人所持產(chǎn)權(quán)份額增值收益歸承購人所有。

　　在產(chǎn)權(quán)繼承方面，同樣有規(guī)定�！吨笇�(dǎo)意見(征求意見稿)》明確：承購人亡故，其繼承人符合共有產(chǎn)權(quán)住房申購條件的，可繼承共有產(chǎn)權(quán)住房個(gè)人份額。繼承人不符合共有產(chǎn)權(quán)住房申購條件的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或退出。