四川在線記者 肖瑩佩
2月19日，四川在線記者從四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)日前發(fā)布。
2020年來，經(jīng)過3年起步期發(fā)展，成德眉資同城化進程不斷提速，成都都市圈建設(shè)成效初顯。2023年到2025年，是成德眉資同城化發(fā)展、成都都市圈建設(shè)的成長期，也是重要戰(zhàn)略機遇期。如何深化同城化發(fā)展，建強動能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈？《行動計劃》謀劃了新的目標和實現(xiàn)路徑。
定目標
到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平
2月14日，在上海舉行的投資四川•成都都市圈全球投資推介會收獲頗豐——共簽約25個項目，其中9個代表項目現(xiàn)場集中簽約，平均投資額超25億元，項目涵蓋裝備制造、先進材料、能源化工、醫(yī)藥健康等四川重點培育的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當天，成德眉資四市經(jīng)濟合作部門還共同簽署《成都都市圈聯(lián)合招商戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
以成都都市圈整體對外宣傳形象，在先發(fā)地區(qū)開展招商投資推介，已不是第一次。去年底，成德眉資四市共赴深圳“組團”亮相，邀約重點企業(yè)“投資成都都市圈 共享發(fā)展新機遇”。
底氣來自于發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示，2022年，成都都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.62萬億元，分別占成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和四川省的33.8%、46.2%。共吸引300余家世界500強企業(yè)投資興業(yè)，落戶領(lǐng)事機構(gòu)增至23家，3年起步期階段性目標圓滿實現(xiàn)。
2023年，成德眉資同城化發(fā)展、成都都市圈建設(shè)也進入成長期、重要戰(zhàn)略機遇期。面對新階段、站上新起點，有何新“目標”？
《行動計劃》明確總體目標：到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%，基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化成都都市圈。
為何是75%？記者了解到，2021年成都都市圈區(qū)域常住人口城鎮(zhèn)化率為71.2%，新的目標，正是基于起步期發(fā)展實際，以及成長期面臨的機遇挑戰(zhàn)等形勢，統(tǒng)籌分析制定得出。
圍繞總體目標，《行動計劃》提出要通過三年時間的努力，爭取實現(xiàn)成德眉資區(qū)域四個方面的功能提升。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)方面，要以成德臨港經(jīng)濟、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶為重點依托，培育形成2個萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和若干千億級特色產(chǎn)業(yè)集群；
創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化方面，天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)取得實質(zhì)性進展，區(qū)域研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達3.3%，萬人高價值有效發(fā)明專利擁有量達18件。
改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶方面，國際門戶樞紐地位更加凸顯，成資協(xié)同開放走廊建設(shè)取得突破，區(qū)域進出口總額突破1.3萬億元。
人口綜合承載服務(wù)方面，人均預(yù)期壽命力爭達到80歲以上，跨界地表水水質(zhì)達標率100%，重點河流生態(tài)流量保障目標滿足程度達90%以上。
明路徑
以項目為支撐，推進八個方面26個領(lǐng)域的重點任務(wù)
近日，天府大道北延線德陽段建設(shè)傳來好消息：全線29.5公里的路基和橋梁等主體結(jié)構(gòu)物已基本完成，其中約9公里已完成路面施工。建成通車后，從德陽二環(huán)路駕車至成都二環(huán)路，理論上僅需約40分鐘。
不久前的1月20日，天府大道眉山段已正式通車。眉山至成都天府廣場路程比以前縮短15公里左右，時間節(jié)約近半小時。
天府大道南北兩端，是成德眉資四市加速推進基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)、合力打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈的縮影。
聚焦新目標，《行動計劃》謀劃了實現(xiàn)路徑。圍繞發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、體制機制等八個方面，確立了26個領(lǐng)域的重點任務(wù)。例如基礎(chǔ)設(shè)施方面，要實施內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)絡(luò)提升工程，加力建設(shè)軌道上的都市圈，加快建設(shè)市域鐵路成資線、成眉線，開工建設(shè)成德線；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要實施制造業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈工程，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索“總部+基地”“研發(fā)+制造”產(chǎn)業(yè)互動模式等。
“為確�！缎袆佑媱潯仿涞芈鋵�，將強化組織協(xié)調(diào)、實施推進、政策支持、督導(dǎo)評估、社會參與進行全方位保障�！笔⊥腔k相關(guān)負責人說。
以項目為支撐抓落實，《行動計劃》還圍繞《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確的重大項目事項，細化編制形成了成長期重大項目事項表共計197項，項目計劃總投資8169.9億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)體系領(lǐng)域數(shù)量最多，達到59項，項目投資超過5400億元。同時，按照“清單制+責任制”分年度項目化推進方式，2023年計劃實施147個重大項目，年度計劃投資超1200億元。
2023年，是成德眉資同城化發(fā)展全面提速的關(guān)鍵之年。同城化發(fā)展、都市圈建設(shè)等關(guān)鍵詞，也是4市今年的重要著力點之一。極核城市成都明確要突出功能協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建“三圈一體”打造現(xiàn)代化都市圈；德陽提出實施同城融圈戰(zhàn)略，以更大力度融入成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈；眉山開啟實施成都都市圈建設(shè)新一輪三年行動；資陽則響亮喊出要堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐推動高質(zhì)量發(fā)展。
