四川在線記者 李欣憶

　　記者10月28日從四川省發(fā)展改革委獲悉，《內(nèi)江自貢同城化發(fā)展總體方案》日前正式印發(fā)。加快內(nèi)江自貢同城化進(jìn)程，有利于加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，有利于探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，有利于推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，是落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措。

　　定位：打造成渝地區(qū)南向開放重要門戶樞紐

　　《方案》對內(nèi)自同城化發(fā)展的定位分別是——

　　成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)配套基地。主動融入成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范平臺，承接重慶和成都中心城區(qū)功能疏解，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚發(fā)展裝備制造、新材料、清潔能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域穩(wěn)定性和競爭力，打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　成渝地區(qū)南向開放重要門戶樞紐。積極融入國家“一帶一路”建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，暢通經(jīng)云南至中南半島、經(jīng)貴州至廣西北部灣等貨運(yùn)通道，提高“鐵海聯(lián)運(yùn)”班列運(yùn)行效率，高水平打造開放平臺，深化區(qū)域開放合作，培育壯大外向型特色產(chǎn)業(yè)，整體提升對外開放合作水平。

　　全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城聚人，開發(fā)利用老工業(yè)資源，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，改善城市人居環(huán)境，推動形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)和高品質(zhì)生活宜居地，為全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

　　巴蜀文化旅游特色目的地。全面融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，突出文商旅融合發(fā)展和全域旅游發(fā)展，共同打造巴蜀文化精品旅游線路、文化旅游品牌、文化旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)具有重要影響力的旅游目的地。

　　目標(biāo)：2025年，內(nèi)自兩市GDP突破4200億元

　　《方案》提出到2025年發(fā)展目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　到2025年，內(nèi)自同城化發(fā)展格局基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外暢，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，公共服務(wù)全面融合，同城化體制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展動力活力進(jìn)一步增強(qiáng)，兩市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元。

　　交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化全面實(shí)現(xiàn)——實(shí)現(xiàn)內(nèi)自主城區(qū)之間、內(nèi)自主城區(qū)到兩市毗鄰縣(市)、內(nèi)自高鐵樞紐換乘3個(gè)“半小時(shí)交通圈”。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基本形成——服務(wù)成渝、配套成渝、集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善——以綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　公共服務(wù)水平顯著提升——公共服務(wù)政策高度協(xié)同、制度有序銜接、標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

　　同城化體制機(jī)制更加健全——同城化發(fā)展決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級工作機(jī)制全面構(gòu)建。

　　到2035年，實(shí)現(xiàn)全域同城化發(fā)展，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市和成渝地區(qū)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用充分發(fā)揮，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越的骨干支撐。

　　路徑：實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建“雙核一帶三區(qū)”布局

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《方案》提出六大重點(diǎn)任務(wù)。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)體系融合共建。構(gòu)建“雙核一帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)功能布局，優(yōu)化提升“雙核”(內(nèi)自中心城區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，培育發(fā)展“一帶”(內(nèi)自都市綿延帶)，推進(jìn)“三區(qū)”(承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、威資榮城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)、沿富隆城鎮(zhèn)融合發(fā)展區(qū))建設(shè)。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城共網(wǎng)。加快建設(shè)成自宜高鐵、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程，規(guī)劃研究內(nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴(kuò)能改造工程，研究論證重慶至自貢至雅安鐵路、內(nèi)江(自貢)民用運(yùn)輸機(jī)場，積極推進(jìn)自貢至永川、內(nèi)江至南溪、三臺至犍為、成都經(jīng)自貢至瀘州擴(kuò)容等高速公路項(xiàng)目前期工作。

　　推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢共育。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)(內(nèi)自合作園區(qū))，積極承接成渝、長三角、粵港澳大灣區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)移，爭創(chuàng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境同城共治。共建沱江生態(tài)廊道，協(xié)同打造沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)沱江流域水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理。

　　推進(jìn)公共服務(wù)同城共享。加強(qiáng)跨區(qū)域教學(xué)交流、師資互派，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和重大疫情信息互通共享，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)共建共享，共同打造居家社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，推動社保服務(wù)實(shí)現(xiàn)同城化。

　　推進(jìn)改革開放同頻共振。聯(lián)動建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市，推動兩市改革試點(diǎn)政策普惠共享，支持各類企業(yè)、社會資本參與同城化項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)江、自貢協(xié)同改革先行區(qū)，協(xié)同創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心(B型)。