中新網(wǎng)四川新聞6月27日電 (彭圣洲)近日，站在南充市蓬安縣睦壩鎮(zhèn)武勝村的田間小道上放眼望去，秧苗郁郁蔥蔥，猶如綠色地毯。
“多虧了產(chǎn)業(yè)鏈黨組織快速調(diào)配農(nóng)機(jī)，解了燃眉之急，我們才沒(méi)有錯(cuò)過(guò)插秧的關(guān)鍵時(shí)期。”望著長(zhǎng)勢(shì)喜人的水稻，該縣睦壩鎮(zhèn)武勝村黨支部書(shū)記沈勇說(shuō)，上下擰成“一股繩”、片區(qū)同下“一盤(pán)棋”，才有如今的美麗鄉(xiāng)村。
今年以來(lái)，蓬安縣堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，實(shí)施農(nóng)村基層黨建全域創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)，圍繞組織推動(dòng)更加有力、干部隊(duì)伍更有活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺、鄉(xiāng)村治理更加有效，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
組織提能打造同心共建幸福鄉(xiāng)村
睦壩鎮(zhèn)位于蓬安縣西部，嘉陵江蜿蜒而過(guò)，造就蓬安縣最大的良田壩區(qū)。其地勢(shì)平坦、土地肥沃，適合機(jī)械化種植、規(guī)�；l(fā)展，但隨著種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)忙時(shí)機(jī)械設(shè)備資源緊缺、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。
“農(nóng)忙時(shí)節(jié)機(jī)械化設(shè)備‘搶’不到、沒(méi)有大容量存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、缺乏運(yùn)輸車(chē)輛等問(wèn)題，都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變高，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�！迸畎部h相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為破解這一難題，年初，蓬安縣出臺(tái)專(zhuān)門(mén)舉措，打破村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的界限，將同處糧油產(chǎn)業(yè)帶的睦壩鎮(zhèn)武勝村、老君村、虹管村和毗鄰的巨龍鎮(zhèn)羊角嘴村、合作村整合，組建“睦壩—巨龍”糧油產(chǎn)業(yè)鏈黨委。糧油產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)一調(diào)度資源，吸納龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設(shè)備、技術(shù)及人力資源等支持。
產(chǎn)業(yè)鏈黨委構(gòu)建起“朋友圈”，給鏈上鄉(xiāng)村和龍頭企業(yè)搭建深度交流合作平臺(tái)，改變各村、鎮(zhèn)以往單打獨(dú)斗的局面。沈勇說(shuō)，“今年‘三夏’時(shí)節(jié)，我們搶抓農(nóng)時(shí)忙生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，糧油產(chǎn)業(yè)鏈也得到了進(jìn)一步延伸�！�
“‘單兵作戰(zhàn)’風(fēng)險(xiǎn)高，‘鏈?zhǔn)桨l(fā)展’可以走得更遠(yuǎn)�！迸畎部h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，蓬安聚焦“3+3+3”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為主導(dǎo)，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，打通政府部門(mén)、鏈上企業(yè)、鏈下農(nóng)戶(hù)間的壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促。
為確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中黨的組織和工作覆蓋更全更深，與產(chǎn)業(yè)融合更緊密、重點(diǎn)更突出，蓬安縣按照“抓好區(qū)域化黨建、做實(shí)精細(xì)化治理、推動(dòng)集群化發(fā)展”工作定位，聚焦相如、河舒、睦壩等“兩帶三園”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，因地制宜建立片區(qū)黨委，推動(dòng)組織作用充分發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)、治理方式不斷優(yōu)化。
此外，蓬安圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，在河舒鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)等地建立項(xiàng)目黨組織，積極探索“黨支部+項(xiàng)目部”工作方法，推動(dòng)問(wèn)題共商、難事共辦、進(jìn)度共促。
目前，蓬安縣先后建立起8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、17個(gè)項(xiàng)目黨組織，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)黨委、28個(gè)村級(jí)片區(qū)黨委，確定44個(gè)中心村示范引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展。
隊(duì)伍提優(yōu)打造人才濟(jì)濟(jì)活力鄉(xiāng)村
盛夏的蓬安縣相如街道油房溝社區(qū)碧空如洗，寬闊整潔的柏油路、黛瓦白墻的美麗庭院、清澈的水塘、掛滿(mǎn)水果的果樹(shù)……村民們幸福的笑容洋溢在臉上。
原油房溝村是一個(gè)典型的小漁村。村民們介紹，“百牛渡江”品牌打響后，縣城到油房溝的水泥路修通了，農(nóng)家樂(lè)開(kāi)起了，望江樓、牛文化廣場(chǎng)、牛文化展覽館也修好了……“這些年的變化，多虧了‘老書(shū)記’和‘新書(shū)記’心往一處想、勁往一處使。”
村民們提到的“老書(shū)記”，是原油房溝村黨支部書(shū)記王元國(guó)。2003年，52歲的王元國(guó)當(dāng)選為村委會(huì)主任。在他帶頭捐款和向鄉(xiāng)友籌資下，油房溝終于打通了公路�！坝辛寺�，下一步做什么？”王元國(guó)說(shuō)，考察成都溫江一個(gè)遛馬場(chǎng)后，大家形成一致意見(jiàn)，“把牛兒集中起來(lái)，讓城里人看稀奇�！�
牛兒帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。2010年，蓬安縣將“百牛渡江”作為農(nóng)旅融合品牌重點(diǎn)打造，修通縣城到油房溝的水泥路。由縣旅游公司統(tǒng)一規(guī)劃、打造“百牛渡江”旅游景區(qū)，與西安、成都、重慶等地旅行社簽約，在全國(guó)叫響“百牛渡江”品牌。
2020年4月，村級(jí)建制調(diào)整，原油房溝村和隔壁原雁坪壩村合并，成為油房溝社區(qū)。同月，王元國(guó)從村黨支部書(shū)記的位置上退下來(lái)。當(dāng)過(guò)兵、在外闖蕩多年、知識(shí)水平更高的“80后”龔奇?zhèn)ソ尤巍靶聲?shū)記”。
曾任雁坪壩村黨支部書(shū)記的龔奇?zhèn)ソ榻B，原油房溝村因“百牛渡江”而聞名，人多地少，發(fā)展受限。而原雁坪壩村面積較大，地勢(shì)平坦，三面環(huán)水，打造了垂釣、采摘等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。兩個(gè)村合并后，實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步放大旅游效應(yīng)。
“集中力量才能干大事，村子合并帶來(lái)了更大的發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢(shì)�！饼徠�?zhèn)ソ榻B，改革讓油房溝實(shí)現(xiàn)“面積由小變大、人口由少變多、干部由老變青、職數(shù)由多變少、效能由低變高”五大轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)的空殼村、小漁村變成了示范村、幸福村，2020年7月獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。
近年來(lái)，蓬安縣優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，持續(xù)選拔優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富帶頭人等進(jìn)入村“兩委”班子；積極培育優(yōu)秀后備干部，深入實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培訓(xùn)儲(chǔ)備三年行動(dòng)，全面排查在外人員信息，建立本地優(yōu)秀人才信息庫(kù)，動(dòng)員在外優(yōu)秀人才回村干事創(chuàng)業(yè)。按照不低于村常職干部50%的比例，儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕后備干部；實(shí)施村黨組織書(shū)記學(xué)歷提升計(jì)劃，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記報(bào)讀在職教育，力爭(zhēng)2025年底前具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的村黨組織書(shū)記達(dá)到80%以上。每年常態(tài)組織開(kāi)展村黨組織書(shū)記“擂臺(tái)比武”，走村觀摩、互學(xué)互促；探索推行“定點(diǎn)選派+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，管好用好駐村干部隊(duì)伍，不斷提升幫扶質(zhì)效，讓人才在鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上挑大梁、擔(dān)重任、唱主角。
2021年村“兩委”換屆以來(lái)，蓬安縣打破地域、身份、行業(yè)限制，吸納25名“土專(zhuān)家”、69名致富能手、32名退役軍人、53名返鄉(xiāng)大學(xué)生、280名優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)入村“兩委”干部隊(duì)伍，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)打造產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力鄉(xiāng)村
近日，中共四川省委組織部發(fā)布《四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織擬表彰對(duì)象公示》，公布了100個(gè)四川省先進(jìn)基層黨組織擬表彰對(duì)象，蓬安縣巨龍鎮(zhèn)羊角嘴村黨支部是全市唯一入選的村級(jí)黨組織。
一個(gè)村級(jí)基層黨組織，作為全市唯一入選省級(jí)優(yōu)秀案例，它的亮點(diǎn)在哪？
“堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘主引擎’�！毖蚪亲齑妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任王喜全介紹，以前，羊角嘴村人口老齡化、土地撂荒、集體經(jīng)濟(jì)空殼。2021年，巨龍鎮(zhèn)黨委以村級(jí)建制調(diào)整改革和村“兩委”換屆為契機(jī)，全面推行村黨組織書(shū)記兼任村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“三職一肩挑”，從優(yōu)秀本土人才中選配產(chǎn)業(yè)專(zhuān)干，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；探索“支部領(lǐng)辦、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕種”發(fā)展模式，走出盤(pán)活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色經(jīng)營(yíng)促增收的新路徑。
“支部領(lǐng)辦，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了主心骨。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，將土地股份、種植、農(nóng)機(jī)3個(gè)合作社納入集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理，構(gòu)建起了‘一套班子管理、多條路徑突破’的工作體系�！蓖跸踩榻B，三家合作社一家負(fù)責(zé)種地、一家負(fù)責(zé)村內(nèi)外的農(nóng)機(jī)及社會(huì)化服務(wù)、一家負(fù)責(zé)農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
“抓黨建就是抓生產(chǎn)力�！迸畎部h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，蓬安在全縣大力推廣“支部領(lǐng)辦、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕作”羊角嘴村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。深入推廣“村集體+項(xiàng)目+農(nóng)戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散小農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，不斷增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社，探索推廣家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織的合作方式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)的覆蓋率和支撐度。
與此同時(shí)，蓬安積極推行“校企合作”“校村合作”，不定期引導(dǎo)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建交流活動(dòng)。鼓勵(lì)各村聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)賢能人、離任村干部等優(yōu)秀人才擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)”“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)”。常態(tài)化開(kāi)展現(xiàn)有縣級(jí)人才“組團(tuán)式”“定期式”下沉基層、服務(wù)“三農(nóng)”。(完)
