四川在線記者 陳婷
過去五年，四川走過了一段極為不易、極不平凡的發(fā)展歷程。五年來，胸懷“國之大者”“省之要事”，十二屆省政協(xié)廣大委員、參加政協(xié)的各黨派和人民團體、政協(xié)各專門委員會堅持為國履職、為民盡責，積極運用提案方式建言資政、凝聚共識。
據省政協(xié)提案委員會統(tǒng)計，十二屆省政協(xié)期間，省政協(xié)共收到提案6428件，經審查立案5465件，目前立案提案已全部辦理答復。立案提案所提意見建議得到采納和部分采納的有4772件，占立案總數的87.3%。
委員提案所提意見建議的高采納率從何而來？
提案重點圍繞五方面提出意見建議
十二屆省政協(xié)期間，廣大委員、參加政協(xié)的各黨派和人民團體、政協(xié)各專門委員會建真言、出實招、獻良策、增合力、聚共識，圍繞推進高質量發(fā)展、建設經濟強省提出提案2955件；圍繞全面建成小康社會、增進民生福祉提出提案1900件；圍繞文化自信自強、建設文化強省提出提案522件；圍繞促進人與自然和諧共生、建設美麗四川提出提案555件；圍繞提升社會治理現代化水平、建設平安四川提出提案496件。
深化川渝電子信息產業(yè)發(fā)展、共建成渝汽車產業(yè)集群、推進政務服務“川渝通辦”、促進毗鄰地區(qū)相向共生發(fā)展等提案，聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，助推國家戰(zhàn)略勢能轉化為發(fā)展實效，一些建議上升為相關政策舉措。
遏制耕地“非農化”嚴控“非糧化”、激活農村集體經濟組織、培育新型農業(yè)經營主體、構建現代農業(yè)營銷體系等提案，聚焦現代農業(yè)發(fā)展，助力擦亮農業(yè)大省金字招牌。
提出防范企業(yè)融資風險、強化非法集資重點領域風險排查處置、打通減稅降費“最后一公里”、落實“六穩(wěn)”“六�！闭�、支持中小微企業(yè)健康發(fā)展等提案，聚焦防范化解重大風險，為保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要參考。
促進高校畢業(yè)生就業(yè)、培育住房租賃市場、出臺支持“三孩”生育配套政策、保障新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權益等提案，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，協(xié)力增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
加速大熊貓文化藝術國際化進程、加快建設巴蜀文旅走廊、提升天府旅游名縣影響力、打造西部文創(chuàng)產業(yè)高地、挖掘川菜川酒品牌文化等提案，著力推動文化產業(yè)加快發(fā)展，促進巴蜀文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)、提升成渝地區(qū)碳減排基礎能力、加快建成全國優(yōu)質清潔能源基地等提案，聚焦碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，助推綠色低碳轉型發(fā)展。
加快公共資源交易領域立法、解決法院“執(zhí)行難”問題、遏制電信網絡詐騙犯罪多發(fā)態(tài)勢等提案，著眼社會公平正義，助力法治四川加快建設。
加強制度建設，省政協(xié)提案質量持續(xù)提高
自2015年開始，省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳每年聯(lián)合印發(fā)四川省年度協(xié)商計劃。如今，在這份計劃中，圍繞年度重點提案開展辦理協(xié)商已經成為一項重要議題。
五年來，省委主要領導親自出題目、交任務，多次對提案工作作出重要批示。省政府常務會議專題研究部署提案辦理工作，每年向省政協(xié)常委會議通報提案辦理工作情況。有省委省政府支持，省政協(xié)更加努力。
省政協(xié)切實加強組織領導，持續(xù)壓緊壓實提案工作責任：黨組把方向、管大局、保落實，主席會議定期聽取提案工作情況匯報，專題研究提案工作，審定提案工作制度，確定年度重點提案；主席和各位副主席每年牽頭督辦重點提案，直接參與督辦調研、協(xié)商討論和跟蹤反饋。
為充分激發(fā)委員主體作用和政協(xié)各專門委員會的基礎性作用，省政協(xié)著力加強對提案工作的制度化安排：常態(tài)化組織開展委員學習培訓；明確要求每名委員每年至少提交1件提案、每個專門委員會每年至少提交2件高質量提案，并納入年度履職考核內容；落實民主黨派以本黨派名義提交提案的機制性安排，加強與各民主黨派省委、省工商聯(lián)和有關人民團體的溝通協(xié)作，提高集體提案占比，發(fā)揮示范引領作用。
五年間，省政協(xié)常委會還及時把有效做法固化為制度機制，修訂完善了提案工作條例、重點提案遴選與督辦辦法，制定了重點提案跟蹤督辦辦法，探索建立提案質量考核評價機制，出臺了提案辦理工作評價辦法等，有效調動了省政協(xié)委員、參與各方撰寫高質量提案的積極性、主動性，推動提案質量不斷提升。
各方協(xié)同，提案辦理實效不斷提升
省政協(xié)十二屆四次會議期間，魏彥玉、王曉茹等12位省政協(xié)委員聯(lián)名提出了《加強基礎研究，完善科技創(chuàng)新體制，進一步推動我省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展建設》的提案。這件提案，直接推動了四川省自然科學基金設立。而該提案的辦理過程，也被省政協(xié)提案委員會主任杜蘭舉稱為“政協(xié)協(xié)商與政府協(xié)商銜接融合的典范”。
五年來，類似案例還有很多：
提案《加強創(chuàng)新驅動引領我省經濟高質量發(fā)展的建議》積極推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設，將成渝綜合性科學中心、西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城建設納入《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》；
《關于提升嘉陵江航運通行能力 助推交通強市建設的提案》，推動四川、重慶聯(lián)合印發(fā)了《共建長江上游航運中心實施方案》，縱深打造長江上游航運中心，積極服務長江經濟帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設；
提案《關于深化管理體制機制改革推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的建議》，推動發(fā)展現代職業(yè)教育、本科層次職業(yè)學校建設兩項內容被分別納入《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃；
提案《關于加快完善醫(yī)保信息化系統(tǒng)建設提升醫(yī)保服務能力的建議》，幫助省政府及時補齊“業(yè)務需求缺失、系統(tǒng)開發(fā)漏項”短板，確保了5.5萬家定點醫(yī)藥機構和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)保經辦體系的服務管理需要……
為增強提案工作合力，推動提案辦理見成效、有實效，五年來，省政協(xié)常委會強化系統(tǒng)觀念，注重協(xié)同聯(lián)動，與省直部門(單位)在立案、交辦、督辦等環(huán)節(jié)通力協(xié)作，共同推動提案辦理工作，并發(fā)揮提案監(jiān)督作用，就教育、衛(wèi)生健康、污染防治等方面的提案辦理答復承諾事項，組織政協(xié)委員開展跟蹤回訪。
與此同時，省政協(xié)還密切與重慶、甘肅、青海等兄弟省(區(qū)、市)政協(xié)互動，就共同關注的成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護等，邀請住當地全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，協(xié)力推動跨省區(qū)重大問題有效解決。
通過各方共同努力，政協(xié)提案工作的獨特優(yōu)勢日益得到彰顯，在黨委政府聽取民聲民意、科學民主決策、推動改進工作中發(fā)揮著重要作用。
