四川在線記者 王成棟 文露敏

　　“既管當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)�！�12月21日，在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與會(huì)代表看來，在“十四五”的開局之年和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程開啟之年，圍繞推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)議系統(tǒng)謀劃和研究了9個(gè)方面重大問題，既是對(duì)近年來我省經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的整體謀劃。9個(gè)方面，如何構(gòu)建四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系？

　　以雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引 加強(qiáng)主干與多支的統(tǒng)籌發(fā)展

　　明年將是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從夯基壘臺(tái)邁向整體成勢(shì)的關(guān)鍵一年。如何落子？如何成勢(shì)？省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出方向。

　　——持續(xù)提升極核能級(jí)�！斑@是首位事項(xiàng)�！笔“l(fā)展改革委主任鄭備提到，前不久獲得國(guó)家批復(fù)的《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》，不僅意味著全省主干功能由成都拓展到成德眉資4市，也意味著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核由成都拓展至成都都市圈。接下來，成德眉資4市就是要將國(guó)家批復(fù)的“規(guī)劃圖”一一落實(shí)，更好輻射帶動(dòng)全省區(qū)域發(fā)展。

　　——繼續(xù)支持區(qū)域中心城市發(fā)展�！霸鏊僖�繼續(xù)保持快于全省的態(tài)勢(shì)�！币速e市委書記劉中伯說，經(jīng)濟(jì)總量更上一層樓，是宜賓提高區(qū)域帶動(dòng)力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的底氣。

　　——五大片區(qū)及各市(州)、縣(市、區(qū))按照各自特點(diǎn)和功能找準(zhǔn)定位、加快發(fā)展，形成高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。“打好清潔能源這張牌�！备首沃荽�州長(zhǎng)馮發(fā)貴表示，當(dāng)?shù)貙�搶抓碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇，有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能和水能，培育大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、鋰礦開發(fā)與初加工等產(chǎn)業(yè)。

　　增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系整體效能 抓好國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局

　　會(huì)上，一條喜訊在參會(huì)代表中引起廣泛關(guān)注：今年，全省科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有望突破60%，跨過了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體門檻。

　　“在推動(dòng)創(chuàng)新要素加速匯集、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新力量跨界融合上邁出更大步伐，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系整體效能�！睍�(huì)議給出更為明確的方向。

　　“抓住國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的契機(jī)�！痹谑】萍紡d廳長(zhǎng)吳群剛看來，一方面，要讓國(guó)家在我省布局的重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)、提升能級(jí)、盡快發(fā)揮作用。另一方面，還要前瞻布局一批面向科技前沿和戰(zhàn)略需求、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

　　規(guī)�；�培育 集群化發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　省委十一屆三次全會(huì)以來，我省初步構(gòu)建起工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下一步，如何實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和能級(jí)提升？會(huì)議給出答案——

　　突出優(yōu)勢(shì)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)朱家德表示，清潔能源、電子信息、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，都是我省在全國(guó)乃至全球具有一定影響力和分量的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)，不能平均用力，要在優(yōu)先考慮鞏固既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的整體提升。

　　靶向發(fā)力。瀘州市委書記楊林興透露，就在3天前，當(dāng)?shù)厥崂沓鲇绊懕镜刂е�產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、缺失項(xiàng)目，“下一步就是有針對(duì)性地自主培育或招商引資�！�

　　規(guī)�；�培育、集群化發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。成都市市長(zhǎng)王鳳朝介紹，汽車屬于“抓一個(gè)帶一片”的龍頭行業(yè)，下一步，成都將在新能源汽車賽道上，實(shí)現(xiàn)新作為。

　　“鐵公水空”全面發(fā)力 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座和基石

　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座和基石。會(huì)議提出，要聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力。

　　“交通的‘毛細(xì)血管’要豐富�！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長(zhǎng)羅佳明介紹，我省將聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力，依托成渝交通主軸，加快建設(shè)八大出川交通走廊。

　　還要有針對(duì)性地補(bǔ)短板�！拔沂」こ绦匀彼�、季節(jié)性缺水問題日趨明顯。”省水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝說，如要解決這一問題，只能從重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)著手，加快形成全省“一主四片”的水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)布局。

　　更要全面保障能源安全�！霸黾幽茉垂┙o，提升能源消納和輸配能力，讓‘電動(dòng)四川’走進(jìn)現(xiàn)實(shí)�！迸c會(huì)代表認(rèn)為，確保能源安全，不僅要服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，還要著眼于讓新基建更好承載新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新消費(fèi)、催生新動(dòng)能。

　　進(jìn)口和出口同時(shí)發(fā)力 開放“硬件”“軟件”也要跟上

　　會(huì)議提出，要構(gòu)建開放發(fā)展體系�！凹纫�提高總量，也要優(yōu)化貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)曾卿介紹，目前，我省進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比重并不高，且進(jìn)口額占比偏低。在此背景下，必須搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)即將生效等新機(jī)遇，著眼進(jìn)口和出口同時(shí)發(fā)力，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道，壯大貿(mào)易企業(yè)群體，推動(dòng)進(jìn)出口更加均衡。

　　“硬件和軟件還要跟得上�！痹谑≠Q(mào)促會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，在出川通道等“硬件”進(jìn)一步完善之際，四川還要進(jìn)一步用好用足各類開放平臺(tái)，對(duì)標(biāo)沿海等開放前沿，在政策等“軟件”上著手營(yíng)造優(yōu)質(zhì)開放環(huán)境。

　　“一張藍(lán)圖繪到底”穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤

　　會(huì)議提出，要切實(shí)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好、把農(nóng)村社會(huì)管好、把農(nóng)民事情辦好。

　　好，首先指向“農(nóng)村美”和“農(nóng)民富”。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大背景下，要以片區(qū)為單元加快編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。在此基礎(chǔ)上，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革，深入做好農(nóng)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　好，還要扎緊“米袋子”、穩(wěn)住“菜籃子”�！凹Z食、生豬和蔬菜生產(chǎn)仍然要壓實(shí)壓緊，該考核的繼續(xù)考核�！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬說，過去兩年經(jīng)驗(yàn)表明，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤，始終是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

　　強(qiáng)化上游意識(shí) 堅(jiān)決守護(hù)好長(zhǎng)江黃河兩條母親河

　　會(huì)議提出，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)擺在更加突出位置。

　　“認(rèn)識(shí)上要深化�！惫�亨孝表示，四川地處長(zhǎng)江黃河上游，是兩條母親河重要的水源涵養(yǎng)地、補(bǔ)給地和國(guó)家重要濕地生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重任。因此，必須要強(qiáng)化上游意識(shí)。

　　與會(huì)代表們看來，重中之重，是要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)擺在更加突出位置。

　　“聚焦突出問題、急迫問題。”省林草局局長(zhǎng)李天滿提到，前不久，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組剛向省委、省政府反饋督察情況。下一步，就要以抓好中央環(huán)保督察反饋意見等問題整改落實(shí)為抓手，配套實(shí)施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推動(dòng)全省加快構(gòu)建安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間。

　　拓寬就業(yè)渠道提高就業(yè)質(zhì)量 推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造

　　去年，我省建筑行業(yè)共吸納就業(yè)人口550萬人，位居各行業(yè)前列。分組討論環(huán)節(jié)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何樹平提到的一組數(shù)據(jù)引發(fā)熱議。

　　會(huì)議明確，要更加注重保障和改善民生�！熬蜆I(yè)是最大的民生�！笔∪肆�資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)胡斌表示，我省高校畢業(yè)人數(shù)逐年增加，而經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的企業(yè)用工需求減弱，必須要綜合施策，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。

　　“穩(wěn)定脫貧戶等重點(diǎn)群體的就業(yè)更不能松。”省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張偉坦言，勞務(wù)輸出是脫貧地區(qū)主要增收渠道之一。因此，要繼續(xù)強(qiáng)化針對(duì)脫貧戶的勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大勞務(wù)輸出對(duì)接力度，以提高脫貧戶的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其他民生問題也是代表們關(guān)注的重點(diǎn)�！耙�老有所依，還要幼有所長(zhǎng)�！笔⌒l(wèi)生健康委黨組書記敬靜提到，在全省進(jìn)入深度老齡化和“三孩”生育政策落地生根之下，四川將強(qiáng)化公共設(shè)施改造和政策配套，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造和政策配套，努力讓“夕陽”更紅、朝陽更“艷”。

　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) 筑牢維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的銅墻鐵壁

　　會(huì)議提出，要構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)夏鳳儉介紹，四川災(zāi)害種類多樣且各地情況不一，必須要在防、抗、救相結(jié)合的基礎(chǔ)上，因地制宜地加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急救援力量布局。最終，做到自然災(zāi)害的“科學(xué)處置、迅速處置”。

　　還要提升多災(zāi)種監(jiān)測(cè)識(shí)別、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急救援能力�！疤焐嫌行l(wèi)星‘放哨’，山口有人值班，風(fēng)吹草動(dòng)都看得見�！睕錾街菸瘯�記段毅君坦言，過去一年來的森林草原防滅火專項(xiàng)整治證明，只有協(xié)同推進(jìn)源頭治理、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、戰(zhàn)備保障，才能將自然災(zāi)害損失降到最低。